“以人為本”與“制度治校”

湯湯江河，碧波蕩漾，流動不居，堤岸看似桎梏，實則對他們更有“愛的呵護”。制度亦然?！胺且幘夭荒艹煞綀A，非準繩不能定曲直”，制度看似羈絆，實是維系一個集體存在與發展的最為基本的要素。大到一個國家——猶如東流之江河，小到一個學校——猶如潺潺之溪流，要騰起浪花，滾滾向前，都需要以“制度為岸”。

  著名西方管理學理論“熱爐法則”告訴我們，各項規章制度應當成為一座燒紅的“熱爐”。制度“熱爐”具有四個原則：一是警告性原則，“熱爐”外觀火紅，不用去摸，也可知道爐子熱得足以將人灼傷，有事先警告的作用；二是必懲性原則，“熱爐”決不會留情面，只要你一碰到它，毫無疑問肯定會被火灼傷。是真的燙人，絕不是唬人的擺設，它非常堅決和嚴肅，說一不二；三是即時性原則，當你碰到火紅的“熱爐”時，立即就會被灼傷，沒有時間差，也不會拖泥帶水，及時快速有效。四是公平性原則，“熱爐”不管貴賤尊卑，不分男女老少，不論任何時候，誰碰到火紅的“熱爐”，都會被灼傷，“熱爐”面前人人平等。正因為制度擁有“熱爐”四原則，它才能夠具有不可撼動的權威性與約束力，才能在管理工作中發揮不可替代的保障作用。

  制度是管理的基石。每一個集體和團隊都有自己的“天條”，即各項規章制度。制度明確規定了職工該做什么，不該做什么，就好像是標明了在哪里有“熱爐”，一旦碰上它，就一定會受到懲罰。只有這樣，才能做到令行禁止、不徇私情，真正實現管理上的“熱爐法則”。

  海爾集團有項規定，所有員工走路都必須靠右行，在離開座位時則需將椅子推進桌洞里，否則，將被處以罰款。在奧克斯集團的各項紀律中，有一項規定是開會時不得有手機鈴聲，若違反，每記鈴聲“捐款”50元。在奧克斯集團內，無論大會小會，都不會受到手機鈴聲的干擾，即使是剛進奧克斯的新人也知道必須養成這樣的良好習慣，絕不觸犯。

  如此著名企業細微之處都有近似“苛刻”的規定，其用意無非是希望全體員工擁有一種強烈的觀念：制度和紀律是一個不可觸摸的“熱爐”。與此相同，真正高效的學校管理，必然要靠制度來運行。制度是保障學校良性發展的生命線，制度規范行為，行為形成習慣，習慣培育傳統，傳統積淀文化，文化塑造靈魂。依規矩，定方圓；建制度，聚人心；促發展，更和諧。在十幾年的校長生涯中，我一直讓“制度治校”成為學校管理的重要一環，構建制度大廈，用制度捍衛公平，用制度聚攏人心，讓制度形成力量，讓制度升華文化，讓制度“攜手”人文，“制度治?！辫T就了二中的“鋼鐵團隊”，使我校駛入了發展的快車道。

  制度捍衛公平

  “不患貧而患不均”，公平與正義是最大的和諧，“公生明，偏生暗”，“公則四通八達，私則一偏而隅”。

  學校是一方心靈凈土，一處精神特區。亞當斯提出的公平理論認為：“公平在激勵中起重要作用?！惫焦遣粩嘈拚芾矸较虻牧_盤，是利于克服管理頑疾的“良藥”，是強化“團隊精神”的“凝膠”。我始終認為，要用“公平”捍衛“公平”，“公平公正”的制度便是對“公平公正”最為有力的捍衛。

  讓制度捍衛公平公正，我們首先保證各項制度公平公正。我們向來十分重視學校各項規章制度建設，從教師的一日常規管理，到備課、說課、聽評課，再到作業布置、考試流程、成績考核等，事無巨細，面面俱到，事事“有法可依”，面面“有章可循”。不給管理留死角，不讓制度有缺陷，我們充分考慮廣大教職工的根本利益和學校發展大局，逐步建立健全各種規章管理制度。制度一旦制定，它便“鐵面無私”，甚至“冷酷無情”。制度面前人人平等，制度高于一切，高于人情，高于權力。沒有人為因素，沒有人情偏頗，沒有暗箱操作，沒有遠近親疏。在二中，制度說了算，對事不對人。不管是誰，觸碰了制度這條“高壓線”，就要接受相應的懲罰。制度成為捍衛公平公正的“鐵面包拯”，成為我校打造公平和諧校園不可撼動的“保護神”。

  “法之不行也，人之不力也?！币寣W校始終保持跨越發展的高速度，永遠充滿旺盛的發展活力和強勁的競爭力，創造出更多的“二中奇跡”，就必須通過“制度治?！睂嵭袕姸辛Φ墓芾怼Ｓ辛斯焦囊幷轮贫?，就有了“熱爐”里可供燃燒的燃料，而組建一支敢于管理、善于管理的管理隊伍，便是向這臺熊熊燃燒的“熱爐”里面添加一把助燃劑，使得這臺“熱爐”火焰更烈，火勢更猛。我告訴二中每一位職工，更告誡自己，學校規章制度是我們共同的行為規范，是我們取得成功的根本保障。作為二中的一名員工，遵守學校的規章制度，是天經地義的事情，沒有什么可抱怨的。我提醒自己和學校的管理者必須橫下一條心，把這臺“熱爐”真正地燒熱燒旺，永不降溫，確保學校的任何環節都必須按照規范運作，用“鋼鐵般的制度治?！?，用我們的正氣捍衛學校的正氣。

    在中層例會上，我多次明確表態：“希望各位領導和全體教職工監督我，同時也希望全體教職工監督各主管校長、各中層領導，也希望各教職工之間相互監督，讓我們共同打造二中這片凈土、這片藍天?！迸c此相同，學校的每一項規章制度適用于每一個二中人，尤其適用于二中的管理者。我多次強調，只要是利于學校發展、利于廣大教職工利益的制度，我們就必須嚴格遵守，不打折扣地去執行。

  當然，執行嚴格的規章制度，難免會帶來一些不愉快，自己可能也會得罪一些人。我告訴自己，別人的心情可以理解，但學校有學校的難處，學校要生存、要發展，就必須樹正氣。作為一校之長，容不得我計較個人得失，唯有毫不動搖地捍衛學校的正氣，遵規守紀的正氣才能形成，各項工作才能正常開展，才能換來學校的長遠發展。

  制度聚攏人心

  管理無情，制度無情。制度是嚴格的規范，是鐵的紀律，是冷冰冰的不可逾越的圍墻。嚴格的管理往往使人望而生畏，如果不能顧及成員們的情感與心理需求，組織內部就很可能彌漫消極態度甚至是抵觸情緒。長此以往，就會嚴重削弱集體的凝聚力與戰斗力，這樣“嚴”反倒成了一種“害”。

  在二中，我們用制度聚攏人心。學校主動尋求制度管理之美，滲透“天地之性，人為貴”的理念，完善各項規章制度，以全校師生的利益和需求作為最根本的出發點和落腳點。我們努力做到“制”而有“度”，以使制度聚焦出最大的“熱能”，聚攏起最大的“人氣”。我們讓每一條制度都成為集思廣益后的民主集中，成為嚴謹條文下的公正合理，成為可操作的具體做法。在二中，制度不是掛在墻上、鑲在鏡框里的“死規定”，而是印在教工內心、鐫在教工腦海里的“活鏡子”。獎與懲，得與失，付出與回報，效率與公平，理解與尊重，都可以到制度那里去衡量。漸漸地，制度的約束在二中歸于無形，遵守制度成了二中每一位教工的一種習慣、一種自覺。

  “提前三分鐘候課”，起初是我校為實現課堂無縫隙交接、強化教學管理而出臺的一項規定，如今已成為二中教師大有作為的又一“舞臺”，被注入更多的內容、更多的精彩。教師提前三分鐘來到教室，或察言觀色，了解學生情緒變化；或釋難解疑，發現學生能力增長點；或營造情境，課堂提前預熱……漸漸地，“提前三分鐘候課”已不再是為了遵守學校的規定，不再是一種約束與羈絆，而成了一種自然而然的習慣，成了一種美麗的期待……就這樣，制度如春風拂面，讓二中人心平氣和，從而愉悅地投入到工作之中；像細雨潤膚，讓二中人心悅誠服，從而“忘我”地投入到工作之中。

  制度形成力量

  制度高于技術，制度形成力量。為在市場競爭中取得勝利，新希望集團將“嚴厲和寬容”作為管理方略。集團執行各項規章制度不允許搞下不為例，不允許打半點折扣。曾有人建議新希望集團的總裁陳育新將“嚴厲”改為“嚴格”，但遭到了一向從善如流的陳育新的拒絕。他認為，只有將嚴格上升到嚴厲的程度才能表達他“鋼鐵般”的本意。在數年前，新希望集團美好食品公司，還是一個連年虧損幾百萬元的公司，在直接歸屬陳育新掌管后，第一年就轉虧為盈，之后連年盈利以千萬元計，顯示出強勁的發展勢頭?？渴裁?？總經理杜誠斌道出真諦，靠員工“十不準”戒規。這些戒規條款每一條都幾近苛刻，但正是對它的嚴格執行，培養員工形成了良好的工作習慣。這就是制度的力量，讓新希望集團高效率運轉。

  “法而不行，法非法也?！眹绤栿w現公平，嚴厲體現膽識。我經常對每一個二中人講，二中需要發展，二中必須發展，我們沒有豐厚積淀，沒有優質生源，我們必須干事創業，我們必須辦優質教育，辦人民滿意教育，必須打造“中華名?！薄６懈黜椧幷轮贫仁潜Ｕ隙邪l展的“鋼鐵長城”，不能形同虛設，每一個二中人必須以大局為重，二中制度不容褻瀆。我經常提醒二中的管理者，必須時刻保持清醒，寬容是有限度的，決不允許包庇和縱容違反學校規章制度的行為出現。

  制度重于泰山，制度形成力量?！傲α縼碜怨保凑罗k事，有令必行，有令必禁，違令必究，獎懲分明。古人云：“賞罰不明，百事不成；賞罰若明，四方可行?！痹诙?，學校制度保障學校發展，形成最為有力的力量。

  制度升華文化

  制度是文化的一種載體，管人重在管心。教育是生命的對話，是心靈的交流，是精神的創造。學校管理更要關注人的心靈世界。我認為，制度治校，不能過于強調外顯的行為控制，不能過于強求機械的統一要求，不能過于追求短期的轟動效應，那樣只能帶來人們的抵觸情緒，形成陽奉陰違、工作消極、做表面文章的“頹廢文化”。當制度內化為所有師生的日常習慣，“物”的尺度變成師生“心”的尺度時，學校管理會變得從容、自然、文明，猶入化境，游刃有余。在二中，我們讓制度去關照心靈世界，讓制度內化為二中人的自覺行動，并轉化成二中人的心理習慣，努力將制度升華成為一種優秀的文化。

  “沒有規矩，不成方圓”，制度是學校發展的保障，二中人由衷體會到制度是為學校發展保駕護航，而不會感到制度的束縛；領導做工作率先垂范，出了問題“首當其沖”，讓二中人切身體會到“二中沒有特權”、“制度面前人人平等”；評優評模、晉級晉職、獎懲得失，先有量化細則，根據自己表現“對號入座”，“一把尺量到底”，二中人不會遭遇不公，真正體現“付出就有回報”；“有令則行，有禁則止”，自覺捍衛制度尊嚴，“有所為，有所不為”，一切為了學校的利益，二中人感到一切盡在情理之中……

  翔宇教育集團總校長盧志文說，制度只能把三輪車攔在校門外，而文化則可把孩子送到溫暖的教室。制度是“綱”，綱舉目張；文化是“魂”，魂歸魄生。制度升華為文化，由“規定哪些不能做”變為“倡導哪些應該做”，由“要我做”變為“我要做”。漸漸地，二中制度便升華為二中文化，凝聚成二中精神，并熔鑄在二中魂魄里，形成了一種可持續的教育力量。

  制度攜手人文

  “用鋼鐵般的紀律治廠，以慈母般的關懷善待員工”，陳育新希望集團的管理方針很好地詮釋了“制度的剛性”與“管理的人性”之間的完美結合。制度治校，嚴格執行制度，這本無可厚非。但“制度的剛性”與“管理的人性”之間難免會發生沖突，缺乏人文關懷的剛性制度很可能給教職工帶來“傷害”，傷害他們的工作熱情。制度的剛性之劍必須在人文關懷之水中淬火，二者有機融合，做到“既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有統一意志又有個人心情舒暢”，這才是管理的理想局面。也正由于此，我們始終把“以人為本，制度治校”作為我們的管理思想，“以人為本，制度治?！背蔀榱宋倚５牧⑿Ｖ尽⒅涡Ｖ?br />
  制度的剛性不容損害，我們一方面強調保持制度的權威性，一方面注重對教工的人文關懷。我要求包括自己在內的二中每一個管理者，學會正確舞動“制度”與“人文”的雙色飄帶，注意工作程序的透明化，必須爭取大多數教師對學校工作的認同與支持。對違反學校制度的教工，要交流在先，懲處在后。在懲罰處理時，必須動之以情，曉之以理，做好這些同志的思想工作。不搞“不教而誅”，全盤否定，做到就事論事，“不連坐”，“不翻后賬”，消除他們的心理癥結。我要求每一個管理者注重對教師的“多維評價”，勿以“一眚掩大德”，多留意教師的優點與進步，注意呵護教師的自尊心與工作熱情，讓他們時刻感到來自學校的理解與尊重，時刻保持激昂的工作狀態。

  “以人為本”與“制度治?！倍咭蝗嵋粍?，剛柔相濟，如同并行的雙軌，使學校駛入了發展的快車道，又仿佛張開的雙翼，助力二中迅速騰飛。我想，正是我校很好地處理了二者的關系，全體教師才享受到了真正的人文關懷，學校才實現了超常規跨越發展。

  “潮平兩岸闊，風正一帆懸?！币灾贫葹榘?，二中的航船破浪起航，跨過暗礁，渡過淺灘，駛向成功彼岸。制度捍衛公平，制度聚攏人心，制度形成力量，制度升華文化，制度“攜手”人文，讓制度成為保障學校發展的力量，二中一路前行，漸行漸遠……