新課程背景下普通高中學(xué)校管理創(chuàng)新與發(fā)展

新課程改革在陜西省已經(jīng)實(shí)施近五年了，在這五年的教育教學(xué)實(shí)踐中，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的管理制度和體系來(lái)支撐、保障，課程改革是難以實(shí)現(xiàn)的。江澤民同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！眲?chuàng)新也是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，是學(xué)校生存的源泉。學(xué)校要發(fā)展，需要管理創(chuàng)新，只有不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。因此創(chuàng)新學(xué)校管理體系和制度，就顯得尤為重要。

一、普通高中學(xué)校管理的現(xiàn)狀

反思現(xiàn)行的普通高中學(xué)校管理體系和制度，對(duì)照新課程改革理念，我們不難發(fā)現(xiàn)其存在的弊端，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)校管理充滿(mǎn)惰性。許多學(xué)校的管理模式還被禁錮在舊的傳統(tǒng)意識(shí)之中，習(xí)慣以傳統(tǒng)的管理方式，接受上級(jí)教育行政部門(mén)下達(dá)或分配的任務(wù)去完成。學(xué)校管理由于缺乏相應(yīng)的靈活反應(yīng)機(jī)制，而表現(xiàn)得無(wú)能與低效，與現(xiàn)今的時(shí)代步伐極不合拍，不具備迎接新世紀(jì)教育挑戰(zhàn)的能力,成為管理改革創(chuàng)新的巨大阻力。

二是形式主義泛濫。不少學(xué)校刻意在規(guī)章制度上大做文章，把規(guī)章制度細(xì)則化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且配合量化評(píng)分和經(jīng)濟(jì)制裁，把規(guī)章制度的本質(zhì)扭曲。領(lǐng)導(dǎo)變成教師和學(xué)生的監(jiān)工，依法治校變成了以罰治校，管理變成了搞活動(dòng)、應(yīng)付檢查，教師和學(xué)生成了嚴(yán)管的對(duì)象，從而使教學(xué)本性發(fā)生了質(zhì)的變化，教師疲于應(yīng)付，學(xué)生學(xué)無(wú)定向。在這種情況下，新一輪課程改革也只能是做表面文章，搞形式主義。

三是盛行分?jǐn)?shù)管理。我們都知道，分?jǐn)?shù)是評(píng)定學(xué)生成績(jī)的重要工具，也是考察教師教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，但并不是唯一的工具和手段。可是，在不少學(xué)校管理中，分?jǐn)?shù)被絕對(duì)化了，分?jǐn)?shù)成為控制教師和學(xué)生學(xué)習(xí)的一種極可怕的魔杖，學(xué)校管理和評(píng)價(jià)盛行分?jǐn)?shù)主義。在這種情況下，教學(xué)工作被蒙上了強(qiáng)烈的功利色彩。嚴(yán)重扭曲了教學(xué)的價(jià)值取向，結(jié)果見(jiàn)分不見(jiàn)人，重分不重人，利益驅(qū)動(dòng)代替了事業(yè)的追求。在這樣的背景下，新課程的實(shí)施談何保證？教學(xué)改革只能被異化為追求高分的“遮羞布”。

四是學(xué)校管理缺乏思想。蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)?！笨晌覀円恍W(xué)校管理最為缺乏的就是思想。學(xué)校成了權(quán)力至上和崇尚權(quán)威的溫床。領(lǐng)導(dǎo)是權(quán)威，專(zhuān)家是權(quán)威，教參、教科書(shū)是權(quán)威。權(quán)威的崇尚泯滅了教師工作的獨(dú)創(chuàng)性和創(chuàng)造性，排斥教育民主化和教育科學(xué)化，斥退了教師的個(gè)性。這也與新課程所倡導(dǎo)的“學(xué)校的權(quán)力只能服務(wù)于學(xué)校培養(yǎng)人、造就人、成全人的使命”相背離。試想，一個(gè)沒(méi)有教育思想，崇尚權(quán)力、權(quán)威的校園里，怎么可能有真正教育改革呢？

二、實(shí)施學(xué)校管理創(chuàng)新的基本思想和原則

面對(duì)學(xué)校管理存在的問(wèn)題，我們不能束手無(wú)策、任由發(fā)展，而應(yīng)該以一種與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來(lái)謀求改革和發(fā)展。課程改革呼喚學(xué)校管理的全面創(chuàng)新。“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。學(xué)校管理創(chuàng)新一定要以人的發(fā)展為本，服務(wù)、服從于人的全面健康發(fā)展。學(xué)校管理要完成這一偉大使命，一方面要堅(jiān)決改變傳統(tǒng)落后的管理模式和不合理的規(guī)章制度；另一方面要積極探索符合素質(zhì)教育理念和體現(xiàn)新課程精神的新舉措。這需要我們樹(shù)立全新的思想觀念和意識(shí)：

1.　提升學(xué)校的管理思想。創(chuàng)新首先就是要有新思想、新觀念，就是要與舊的或現(xiàn)有的不同、有點(diǎn)標(biāo)新立異，應(yīng)具有現(xiàn)代性、人本性、校本性。這種管理思想從何而來(lái)呢？可以理論學(xué)習(xí)、內(nèi)化與借鑒；可以總結(jié)、提煉成功管理經(jīng)驗(yàn)，上升為富有特色的管理思想；也可以集思廣益、走群眾路線，形成學(xué)校管理思想，乃至學(xué)校辦學(xué)理念。

2.　謀求學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)校管理者應(yīng)站在時(shí)代變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的高度來(lái)確定教育改革的方向與學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)。目前，高中迫切需要解決的主要矛盾是社會(huì)、家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的巨大需求。那么，學(xué)校如何滿(mǎn)足這種需求呢？學(xué)校如何提供怎樣的優(yōu)質(zhì)教育呢？從現(xiàn)實(shí)的角度看，優(yōu)質(zhì)教育是一種稀缺資源，國(guó)內(nèi)外都存在“擇校”的現(xiàn)象，在尋求優(yōu)質(zhì)教育上家長(zhǎng)往往會(huì)表現(xiàn)出不理智，甚至有點(diǎn)瘋狂性，政府和教育行政部門(mén)都在積極尋找辦法和措施予以解決。因此，我們要分析當(dāng)前的教育形勢(shì)、學(xué)校所處的社區(qū)環(huán)境和生源的變化，來(lái)確立學(xué)校定位和發(fā)展目標(biāo)，在管理思想上要謀求學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而不是只把眼睛盯在當(dāng)前的升學(xué)率和上線率上。

3.要克服學(xué)校管理中的思維定勢(shì)。俗話說(shuō)“當(dāng)局者迷，旁觀者清”。前者說(shuō)的是一種思維定勢(shì)，后者要求我們跳出“圈子”來(lái)看學(xué)校管理改革，努力克服學(xué)校管理中思維定勢(shì)。因此，作為學(xué)校管理者必須跳出圈子，靜心反思，認(rèn)真總結(jié)，在“疑無(wú)路處”，找到“柳暗花明”，努力躍升到一個(gè)新的境界，提高管理水平。

4.　要樹(shù)立“六種意識(shí)”。 一是服務(wù)意識(shí)。管理就是服務(wù)，就是為教師、學(xué)生的發(fā)展提供教育服務(wù)。二是品牌意識(shí)。校長(zhǎng)和教師要切實(shí)保證學(xué)生這一“產(chǎn)品”質(zhì)量，不斷增強(qiáng)學(xué)校的品牌效應(yīng)。三是市場(chǎng)意識(shí)。校長(zhǎng)和教師眼中要有市場(chǎng)，這包括生源市場(chǎng)、師源市場(chǎng)和其他教育資源市場(chǎng)。四是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。學(xué)校要確立一流目標(biāo)，參與教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。五是規(guī)則意識(shí)。要遵循各個(gè)層次學(xué)校約定的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，認(rèn)真履行承諾，不能采用非正常手段參與競(jìng)爭(zhēng)。六是危機(jī)意識(shí)。要考慮到學(xué)?？赡苡龅接绊憣W(xué)校發(fā)展的各種生存問(wèn)題，要居安思危，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

三、普通高中管理創(chuàng)新的內(nèi)容及策略

首先是管理制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新其實(shí)就是要實(shí)現(xiàn)“管”和“理”本來(lái)面目的回歸?！肮堋敝卦诳刂?，旨在約束行為，形成規(guī)范，是管理的基礎(chǔ)，是管理工作中的有效手段；“理”重在協(xié)調(diào)，旨在理順關(guān)系，形成合力，是管理的靈魂。強(qiáng)“管”不可缺，柔“理”價(jià)更高。“管”“理”并舉、剛?cè)峒鏉?jì)要求校長(zhǎng)在學(xué)校管理中要統(tǒng)攬而不包攬、果斷而不武斷、參與而不干預(yù)，既全面負(fù)責(zé)，又授權(quán)、分工，做到層層負(fù)責(zé)，使各層次、各職能部門(mén)，既相互聯(lián)系，相互制約，又保持相對(duì)獨(dú)立，各盡其責(zé)，各顯其能。要大膽實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全員聘用制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制融于學(xué)校管理之中，使校長(zhǎng)的負(fù)責(zé)意識(shí)，教職工辦好學(xué)校的民主意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的助手意識(shí)，都得到創(chuàng)新。不斷完善人事分配制度，努力做到按勞獲酬，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬，多勞多得，打破平均分配，吃大鍋飯現(xiàn)象，不斷提高教師待遇，激發(fā)教師教書(shū)育人的積極性。要建立起合理的評(píng)價(jià)和考核制度，以合理的激勵(lì)保證管理不斷創(chuàng)新。

其次是管理過(guò)程創(chuàng)新。新課程最終的實(shí)施者是教師，學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力也是教師。新課程的核心理念是：一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了教師的發(fā)展，一切為了學(xué)校的發(fā)展。因此，學(xué)校管理從根本上說(shuō)就是對(duì)人的管理，管理過(guò)程就是對(duì)人的主觀能動(dòng)性的組織和協(xié)調(diào)，本質(zhì)就是發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)人的積極性。所以，過(guò)程創(chuàng)新必須堅(jiān)持“三先”原則：管事先管人，管人先管心，管心先知心。作為管理者，首先必須調(diào)查、了解、研究每一個(gè)教師，知其需、明其欲。并在了解個(gè)體的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，做到既見(jiàn)樹(shù)木，又見(jiàn)森林。第二要充分相信每一位教師。要相信他們的進(jìn)取之心和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的愿望。校長(zhǎng)要以多種方式激勵(lì)教師，且要做到“頌善于公堂，規(guī)過(guò)于密室”，充分尊重教師的人格尊嚴(yán)。另外，管理者要積極創(chuàng)造一種發(fā)揮主觀能動(dòng)性的環(huán)境和條件，始終營(yíng)造一種互相信任、互相支持、寬松和諧的人際關(guān)系，也要使每一位職工清醒地認(rèn)識(shí)到，事業(yè)是共同的事業(yè)，學(xué)校發(fā)展關(guān)乎群體的利益和前途。

第三是方法創(chuàng)新。新課程、新形勢(shì)期待管理方法的創(chuàng)新。管理方式應(yīng)從一元到多元，從直接到間接，從控制到服務(wù)，要有所為有所不為；管理重心應(yīng)由關(guān)心客觀的事到關(guān)心主觀的人，由關(guān)心卷面分?jǐn)?shù)到關(guān)注人的發(fā)展，由關(guān)注教學(xué)結(jié)果到關(guān)注教學(xué)方式；校長(zhǎng)在工作方式上要努力實(shí)現(xiàn)學(xué)者、研究者、實(shí)踐者的角色轉(zhuǎn)變，要始終保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，充分展示學(xué)者型校長(zhǎng)的新形象；要關(guān)口前移、重心下移、堅(jiān)定不移地抓課堂教學(xué)、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)，做與時(shí)俱進(jìn)的研究者；更要抓校本教研、師資培訓(xùn)，參與課程開(kāi)發(fā)，做真抓實(shí)干的實(shí)踐者，努力在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

綜上所述，社會(huì)需求是不斷地在變化，學(xué)校管理如果不能以新的方式提供新的貢獻(xiàn)，墨守陳規(guī)，因循守舊，則無(wú)法應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，也無(wú)法取得管理的績(jī)效，學(xué)校就沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。只有努力創(chuàng)新學(xué)校管理，積極引入和強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能使學(xué)校永遠(yuǎn)立于不敗之地，才能促進(jìn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。