名校辦民校，曾經是許多地方改善辦學條件的行之有效的措施之一，實事求是地說，在彌補優質教育資源和政府財政教育投入不足方面，名校辦民校起過很大的作用。但后來這一做法的負面效應逐漸凸現，特別是“民校”和“名校”的高收費成為社會關注的焦點，這與政府倡導的教育公平不協調。因此2006年1月，湖南省教育廳出臺文件，要求“民校”從“名校”中徹底分離。

在整個湘南地區都非常有名氣的百年老校衡陽市八中，就是這眾多學校中的一所。

“剛開始真的不想分。”校長龔彩福對記者說。確實，成章實驗中學1998年就在八中校內開辦，專招初中生，性質為公有民助，自創辦開始，教學質量一直穩居全市第一，得到了市民的認可，成了衡陽市民們的初中首選學校。盡管讀3年要交9000元建校費，但報名者依然絡繹不絕，學校也從最初的年招生200人發展到2005年的1000多人。八中則利用部分建校費，新征了40多畝地，將校園環境整治一新，累計投入4000多萬元。

按照省教育廳的文件，成章實驗中學要么合并到八中，要么人財物包括校園全部獨立，成為獨立法人，八中只能參股，且出資額最高不超過所辦民辦學校總出資額的49％。經過多次討論和職代會表決，綜合考慮各方情況，最后八中選擇了后者。

湊巧的是，與八中一路之隔的衡陽市一中要整體搬遷，于是，八中和成章中學在市委、市政府的支持下，投入4500萬元將一中90多畝的校園買下并加以改造。雖然不貴，但對多年來一直依附于八中的成章中學來說，4500萬元顯然是一筆巨款，而按規定，八中又不可能去掏這筆錢，學校只能與其他企業或個人合股。在這種情況下，八中找到市里有參股意向的幾家企業，進行多次洽談，2006年7月3日，占總金額51%的2295萬元資金全部到位。7月8日召開第一次股東代表大會，成立了股份制成章實驗中學，并產生了第一屆董事會和監事會，7月15日成章實驗中學正式從八中搬出，9月1日整修一新的成章實驗中學正式開學上課，實行“五獨立”辦學。

其實，校園剝離好辦，“名校”與“民校”脫鉤，真正難辦的是教師的安置。當年辦“民校”，調進來和招聘的教師都是沖著八中這個著名的省示范性學校來的。如今要脫鉤，教師們一夜之間由“公”而“民”，身份全變，有誰愿意？這也是如今“名校”、“民校”分離的“瓶頸”所在。但是八中比較圓滿地解決了這個問題。

當時成章中學共有教師103人，其中46人屬于八中在編教師。對于這46名教師，八中采取的辦法有三個：一是培訓上崗，凡具有高中教師資格證且50歲以下、具有全日制本科學歷的教師，培訓考試合格后留教八中，這部分教師占多數。如語文教師陳曉萍，為重新上崗教高中，用整整一個學期的時間通讀高中教材，還隨堂聽課100多節，努力提高業務素養，后來事實證明，陳老師上課深受學生歡迎，是一名合格的高中教師；二是轉崗或內退，這部分教師占了12人；三是調離，這部分教師僅有2人。

46名教師回到八中，成章中學僅剩下原來招聘的57名教師，教師不夠怎么辦？招聘，高薪招納人才。去年暑假，成章一次性招聘了40多名骨干教師和優秀大學畢業生，打造了一支高素質、穩定獨立的師資隊伍。

“分離后的八中和成章中學，各自都大踏步發展。”校黨委書記譚謙益領著記者參觀兩所學校的硬件建設，同時找教師座談，這樣的評價幾乎是眾口一詞。校長龔彩福的評價是“雙贏”。在2006年10月省教育廳剝離改制中期檢查中，成章中學的改制經驗得到充分肯定，先后有湘潭、郴州、永州、邵陽等多家學校向八中“取經”。“雙贏”還有這樣幾個數字佐證：今年高考，八中二本上線率超過68%，為全市最高；今年中考，成章實驗中學5A以上的學生有215人，而全市僅僅349人。

另據記者了解，根據2006年湖南省教育廳的統計，全省92所公辦省級示范性高中，共參與舉辦98所民辦學校。在2006年暑假的大整治中，有70所停止招收初中生，6所改辦為獨立的公辦初中，13所實施規范化改造后繼續招收初中生，9所社會機構或個人舉辦的民辦學校不再共享公辦示范性高中資源。