重慶市委三屆三次全委提出了建設(shè)“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、和“健康重慶”的戰(zhàn)略決策，這是重慶提高自身軟硬實力的重要舉措。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，按照加快建設(shè)長江上游地區(qū)教育中心和西部地區(qū)教育高地目標(biāo)要求，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上我們結(jié)合全市教育改革發(fā)展以及各級各類學(xué)校建設(shè)的實際，作出了在全市大中小學(xué)開展“五個校園”建設(shè)的決策。
一、“五個校園”和特色學(xué)校內(nèi)涵解讀
1、“五個校園”內(nèi)涵。
“五個校園”包括平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園、人文校園。平安校園建設(shè)著眼校園及周邊環(huán)境整治，讓師生安全、家長放心、社會滿意；健康校園建設(shè)著眼于提高師生體質(zhì)健康、生理健康、心理健康水平，培育青少年學(xué)生健康的體魄、良好的精神面貌和堅強(qiáng)的意志品質(zhì)；綠色校園建設(shè)著眼于培育師生的環(huán)保素養(yǎng)和對環(huán)境負(fù)責(zé)任的精神，建設(shè)優(yōu)美宜人的校園環(huán)境；數(shù)字校園建設(shè)著眼于加強(qiáng)教育的信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享，推進(jìn)教育現(xiàn)代化；人文校園建設(shè)著眼于提高師生人文精神和人文素養(yǎng)，深入開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動，建設(shè)高品位、搞質(zhì)量的校園文化。
“五個校園”是互相聯(lián)動、互為依據(jù)、相互映襯、不可偏廢的有機(jī)統(tǒng)一體。平安校園是教育發(fā)展的保障；健康校園是教育發(fā)展的基礎(chǔ)；綠色校園是教育發(fā)展的前提；數(shù)字校園時教育發(fā)展的支撐；人文校園時教育發(fā)展的核心。
建設(shè)“五個校園”是堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，深入實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的有效載體。“五個校園”建設(shè)理念的提出，對于已開展一年多的重慶市中小學(xué)特色學(xué)校創(chuàng)建工作具有重要的意義。
2、特色學(xué)校的內(nèi)涵。
特色學(xué)校是在獨特的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，從本校的實際出發(fā)，經(jīng)過長期的辦學(xué)實踐，形成了獨特、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格與優(yōu)秀的辦學(xué)成果，并形成被社會所公認(rèn)的傳統(tǒng)的學(xué)校。其核心要素在于：風(fēng)格、成果、傳統(tǒng)。要成為特色學(xué)校，必須具備以下五個條件：一是獨特的教育思想，作為觀念引領(lǐng)；二是立足本校實際，是特色學(xué)校創(chuàng)建的邏輯起點；三是長期的辦學(xué)實踐，特色學(xué)校的形成和發(fā)展過程是“理論——實踐——理論”循環(huán)往復(fù)的過程；四是獨特、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格，是特色學(xué)校的基礎(chǔ)；五是優(yōu)秀的辦學(xué)成果，具有可信度，可讓社會直觀感知的辦學(xué)風(fēng)格。
二、“五個校園”建設(shè)與特色學(xué)校創(chuàng)建
1、“五個校園”建設(shè)是特色學(xué)校創(chuàng)建的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。
“五個校園”建設(shè)，既是對各種校園建設(shè)活動的資源整合，也是對學(xué)校建設(shè)的優(yōu)化提升。“五個校園”建設(shè)，既有硬件建設(shè)的要求，也有軟件建設(shè)的要求，其核心都是體現(xiàn)以人為本，目的在于促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)化育人環(huán)境，豐富學(xué)校校園文化建設(shè)，切實提升辦學(xué)水平，全面提高育人質(zhì)量。在全方位建設(shè)“五個校園”的過程中，重慶市建立了“五個校園”監(jiān)督檢查和考核評價制度。從2009年起，市教委工委、市教委將“五個校園”建設(shè)納入對各區(qū)縣(自治縣)、各高校、直屬學(xué)校年度教育工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對“五個校園”建設(shè)實行一年一考評，三年一復(fù)查，每年按照評價標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行考評驗收，授予合格達(dá)標(biāo)稱號，并授牌表彰。這種激勵考核機(jī)制有助于學(xué)校“五個校園”建設(shè)工作，有利于形成全員育人，全方位育人的良好氛圍。特色學(xué)校創(chuàng)建也是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的有效途徑，具有整體性、優(yōu)質(zhì)性、獨特性、穩(wěn)定性等特點，學(xué)校在“五個校園”創(chuàng)建過程中形成自身獨有的特色、風(fēng)格時，就已經(jīng)為特色學(xué)校創(chuàng)建奠定了更為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)。
2、特色學(xué)校創(chuàng)建是“五個校園”建設(shè)的凝練和升華。
創(chuàng)建特色學(xué)校是打造優(yōu)質(zhì)教育資源和推進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要舉措，“五個校園”建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下追求城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源、良好校園環(huán)境的必然選擇。根據(jù)重慶市“五個校園”建設(shè)的目標(biāo)要求，到2015年，全市各級各類學(xué)校全部達(dá)到“五個校園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校安全穩(wěn)定、學(xué)生體質(zhì)健康、校園綠化美化、教育信息化、師生人物素質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到西部領(lǐng)先、全國一流水平，這不僅為創(chuàng)建特色學(xué)校創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)條件，也為特色學(xué)校凸顯“特色”提供了良好環(huán)境。可以說，特色是優(yōu)質(zhì)的升華，“五個校園”建設(shè)不僅從整體上改善學(xué)校發(fā)展條件，也為特色學(xué)校創(chuàng)建過程中全方位、多角度地區(qū)提煉、挖掘?qū)W校特色創(chuàng)造條件，而只有在優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上的凝練和升華才能使之具備特色學(xué)校的整體性、優(yōu)質(zhì)性、獨特性的基本屬性。
3、“五個校園”建設(shè)與特色學(xué)校創(chuàng)建是相融共生的一體。
每一所學(xué)校都是一所潛在的特色學(xué)校，特色學(xué)校的“特”最終體現(xiàn)為一種文化理念，而建設(shè)“五個校園”才能真正體現(xiàn)校園處處有文化、時時有文化。從平安校園、健康校園、綠色校園、數(shù)字校園到人文校園，每一類校園的創(chuàng)建都可以是一所學(xué)校成為特色學(xué)校的潛在能量。如重慶市人和街小學(xué)確立了“人和文化”和“人和精神”的特色理念，而這正是“人文校園”建設(shè)所涵蓋的內(nèi)容；重慶市渝中區(qū)民生路小學(xué)提出了“綠滿民生”的“綠色教育”文化特色，正是“綠色校園”建設(shè)的根本意旨：北碚區(qū)教委把“幸福北碚”五大工程和“五個校園”建設(shè)落到實處，加大了對“五個校園”建設(shè)的統(tǒng)籌和推進(jìn)力度，等等。當(dāng)然，還有很多學(xué)校有著自身獨特的歷史文化底蘊(yùn)、社會地理環(huán)境、現(xiàn)代信息技術(shù)等資源，在不斷完善“五個校園”建設(shè)任務(wù)的同時，也造就了學(xué)校不同的特色。反過來，在“五個校園”建設(shè)理念提出之前，有些學(xué)校已經(jīng)開始了特色學(xué)校的建設(shè)工作，并形成了獨特、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的特色文化內(nèi)涵，而這種內(nèi)涵式的發(fā)展同樣是“五個校園”建設(shè)追求的目標(biāo)和理想。因此，“五個校園”建設(shè)與特色學(xué)校建設(shè)雖不是同時提出，確是相融共生的一體化發(fā)展模式。
三、“五個校園”建設(shè)背景下的特色學(xué)校創(chuàng)建策略
目前，重慶市特色校園建設(shè)已經(jīng)取得初步效果，“五個校園”建設(shè)也已經(jīng)全面啟動，在次背景下，要采取以下策略，更有效地推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建。
1、整體化策略：助推文化導(dǎo)向的特色學(xué)校評估。
通過研究特色學(xué)校評價、評估、測評等相關(guān)文章發(fā)現(xiàn)，對特色學(xué)校最核心的評估依據(jù)是文化內(nèi)涵，這是學(xué)校文化包括學(xué)校理念、辦學(xué)精神、教育觀、人生觀、價值觀等方面的整體表現(xiàn)。因此在“五個校園”建設(shè)中不能停留在達(dá)標(biāo)、合格的考核階段，要充分考慮包括學(xué)校硬件條件、師資力量、物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、行為文化等多種因素的整體化錘煉，進(jìn)一步將特色學(xué)校評估思路引到文化導(dǎo)向上。
2、優(yōu)質(zhì)化策略：強(qiáng)調(diào)特色學(xué)校的和諧穩(wěn)步提升。
“五個校園”建設(shè)要遵循兩大原則：一是特色性原則，在傳統(tǒng)中挖掘新意，融合傳統(tǒng)與創(chuàng)新，為“五個校園”建設(shè)注入生機(jī)與活力。二是發(fā)展性原則，“五個校園”建設(shè)具有發(fā)展性、動態(tài)性等特點，要與時俱進(jìn)，體現(xiàn)發(fā)展主題。在“五個校園”創(chuàng)建過程中，我們要注意優(yōu)質(zhì)化的提升，比如整個校園內(nèi)建筑規(guī)劃與設(shè)計、教學(xué)樓和圖書館等硬件設(shè)施，校園環(huán)境的整體綠化、美化、凈化，綠地、走廊、浮雕的設(shè)計與布置等等方面，都要注意結(jié)合特色、優(yōu)質(zhì)、發(fā)展性原則，這是學(xué)校內(nèi)在精神的外化，體現(xiàn)了學(xué)校特色文化的深內(nèi)涵和高品位，這樣才可能增強(qiáng)師生員工的認(rèn)同感和歸屬感，形成和諧的校園環(huán)境，體現(xiàn)特色學(xué)校水平的和諧穩(wěn)步提升。
3、拓展化策略：促進(jìn)區(qū)域性特色教育高水平發(fā)展。
所有學(xué)校都圍繞“五個校園”理念開展建設(shè)工作，無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村學(xué)校，都要貫徹落實“五個校園”建設(shè)理念，將其融入到學(xué)校方方面面的工作中。眾所周知，特色學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有獨特的辦學(xué)思想，是一種長時間的文化沉淀，因此在短時間內(nèi)不可能一蹴而就，但對于部分農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校而言，“五個校園”建設(shè)無疑將成為其特色學(xué)校建設(shè)的新起點和新機(jī)遇。因此，特色學(xué)校創(chuàng)建范圍得到拓展的同時，區(qū)域教育特色發(fā)展水平也將得到整體提升。
