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參與管理:教師發(fā)展新思路

時(shí)間:2016/5/27

健全的學(xué)校管理能夠促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,而教師參與式的學(xué)校管理構(gòu)建,對(duì)教師的發(fā)展和提高更是起著舉足輕重的作用。

一、教師參與學(xué)校管理的重要意義

1.教師參與管理能夠促使教師保持良好的心態(tài)

學(xué)校參與式管理不但考慮了教師的心理因素,而且注重強(qiáng)化人的管理。國(guó)際21 世紀(jì)教育委員會(huì)強(qiáng)調(diào),“人是發(fā)展的第一主角,也是發(fā)展的終極目標(biāo)”“應(yīng)該讓每個(gè)都人得到發(fā)展”等。因此,學(xué)校要針對(duì)實(shí)際,在管理制度上加強(qiáng)人本管理,讓教師參與進(jìn)來(lái)。

參與式管理可以使教師以良好的心態(tài)參與到學(xué)校管理中來(lái),讓教師保持樂(lè)觀積極平和的心態(tài),在管理中學(xué)會(huì)自我調(diào)控,并以旺盛的精力投入到教學(xué)工作中去。參與式管理還能聚焦教師的情感、價(jià)值觀,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境;充滿民主、平等、和諧氣氛的管理模式,尊重教師、信任教師、理解教師,引導(dǎo)教師在和諧中競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中和諧,不是再用制度“管、卡”教師,而是使每一位教師都能在學(xué)校管理制度面前感到安全和舒適,覺(jué)得自己是真正的“主人”。

2.教師參與管理可以提高教師工作的積極性

據(jù)研究,參與式管理中,教師參與學(xué)校各項(xiàng)政策的制定,可以提高全體教師工作的積極性和工作熱情。事實(shí)正是如此,有教師參與的決策,可以得到全體教師更好地執(zhí)行,從而使教師在工作中奮發(fā)向上,積極進(jìn)取,為學(xué)校工作增添活力。

3.教師參與管理可以體現(xiàn)教師專業(yè)人員的特點(diǎn)

在學(xué)校管理中,教師的參與具有積極的意義,教師在教學(xué)實(shí)踐中積累了大量的經(jīng)驗(yàn),其寶貴的經(jīng)驗(yàn)如果不自發(fā)地傳遞給別人,簡(jiǎn)直是一種損失。因此,教育浪費(fèi)的最大原因便是管理中缺乏民主。實(shí)踐證明,教師參與到學(xué)校管理中,不但會(huì)改變學(xué)校組織本質(zhì),更能改變師生與管理人員間的關(guān)系。更有資料表明,教師參與學(xué)校管理,表示學(xué)校能夠把教師作為專業(yè)人員,這樣做,可以增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感,十分有利于教師在專業(yè)方面的發(fā)展。

二、教師參與學(xué)校管理面臨的問(wèn)題

目前,學(xué)校管理中,加上績(jī)效工資的實(shí)施背景,教師成為了學(xué)校制度管理的奴隸,教師的工作往往受到一定程度的束縛或限制。

一是教師無(wú)權(quán)參與管理。在注重權(quán)力和服從的學(xué)校“制度管理”環(huán)境下,不允許教師參與管理,而呈現(xiàn)出許多問(wèn)題,如程序化的學(xué)校管理制度給教師造成的壓力;教師機(jī)械化的工作表現(xiàn);教師無(wú)視學(xué)校工作的目標(biāo)、職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重等,數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)正常人群的心理障礙約占20%。心理健康測(cè)試結(jié)果表明,將近一半的教師存在心理健康問(wèn)題,近三成的教師伴有輕微的心理障礙,約一成的教師伴有中度的心理障礙,約有二成的教師心理問(wèn)題突出。與其他群體相比,教師群體患精神疾病的比例偏高。

二是教師無(wú)效參與管理。制度管理更強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的管理,但是管理者多是中層領(lǐng)導(dǎo),教師很少參與進(jìn)來(lái),即使參與進(jìn)來(lái),也只是表面的民主管理形式,教師在決策制定過(guò)程中,有時(shí)付出的是無(wú)效的勞動(dòng),沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和表達(dá)權(quán)。如經(jīng)過(guò)教師參與而制定的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制得不到廣大教職員工的歡迎,許多評(píng)估不是太客觀。最終導(dǎo)致教師缺乏奉獻(xiàn)和服務(wù)精神,教師的潛能得不到有效開(kāi)發(fā)。

三是學(xué)校管理仍舊走不出制度管理的怪圈。學(xué)校制訂的制度成為學(xué)校管理的歸宿或目的,沒(méi)有創(chuàng)新精神。雖然學(xué)校的管理制度中,也明確教師的“主人翁”地位,教師是主體,但在實(shí)際操作中,仍以嚴(yán)格的制度,過(guò)分強(qiáng)調(diào)科學(xué)的管理,以量化考評(píng)為主,然后用冷冰冰的數(shù)字來(lái)約束教師。實(shí)質(zhì)上,這種管理是脫離教師參與的非道德的管理。這在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展與教師的提高。

三、促成教師參與學(xué)校管理的有效方式

為了提高教師參與管理的有效性,學(xué)校管理者需要考慮以下問(wèn)題:

1.全局把握教師參與的合理性

從決策的問(wèn)題來(lái)看,所有學(xué)校決策,凡是涉及教職工切身利益的,一般都要求教師參與進(jìn)來(lái)。道理非常簡(jiǎn)單,與教師自身利益相關(guān)的管理決策,教師會(huì)非常重視;而如果教師認(rèn)為學(xué)校的決策與自身毫無(wú)關(guān)系或關(guān)系不大,即使是重大的事件,教師也會(huì)漠不關(guān)心,參與進(jìn)來(lái)也沒(méi)有實(shí)際意義。例如,一些學(xué)校的樹(shù)先評(píng)優(yōu)等,無(wú)緣優(yōu)秀的教師可能就會(huì)因?yàn)槟承┤饲榈戎迷u(píng)優(yōu)樹(shù)先的標(biāo)準(zhǔn)于不顧。

另外,讓教師參與管理,還要從決策問(wèn)題的時(shí)效性、常規(guī)性和結(jié)構(gòu)性等方面綜合考慮。如學(xué)校的獎(jiǎng)金分配方案,它涉及每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益,雖然可以采用績(jī)效考核的方式,但是不同崗位的工作性質(zhì)不同,一些崗位的工作量難以計(jì)算,工作質(zhì)量短期內(nèi)難以表現(xiàn)出來(lái),采用工作數(shù)量為主的薪酬分配方案,必然又會(huì)引發(fā)教師相互競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題,即使教師廣泛地參與決策,意見(jiàn)也難以統(tǒng)一。但是這項(xiàng)制度又必須得到教職工的參與和獲得教職工的認(rèn)可。對(duì)此,可以采取教職工代表參與制定的方式,以獲得絕大多數(shù)教師的認(rèn)可,保持資金分配的相對(duì)平衡。

2.營(yíng)造教師參與管理的氛圍

有效參與管理的前提是教師要具備相應(yīng)的心理承受力,從內(nèi)心深處接受學(xué)校的參與管理活動(dòng),贊成教師參與管理,在整個(gè)參與過(guò)程中得到領(lǐng)導(dǎo)們的信任并可以自由地表達(dá)自己的意見(jiàn)或建議,而不是因?yàn)橐庖?jiàn)不同而承受某種壓力。總之,一句話,參與學(xué)校管理對(duì)于教師來(lái)說(shuō)應(yīng)該是安全的。這種參與氛圍,有助于提高教師參與學(xué)校管理的有效性和信任度。另外,還要考慮學(xué)校決策的時(shí)效性、成本的合理性和經(jīng)濟(jì)性等。反之,如果學(xué)校的管理還沒(méi)有形成上述氛圍,教師的參與便是低效的參與,甚至成為一種形式,即表面上教師十分合作與同意,事實(shí)上卻對(duì)組織的決定持懷疑態(tài)度。

因此,學(xué)校要為教師有效參與管理提供一種動(dòng)力機(jī)制。要具備同理心,做好與教師的溝通。要善于站在教師的角度考慮管理問(wèn)題,互相信任,杜絕話語(yǔ)霸權(quán)主義,反對(duì)一言堂作風(fēng),通過(guò)交流,消除教師和組織間的隔閡,保證學(xué)校的管理質(zhì)量和工作效率,讓教師能夠以良好的心態(tài)參與學(xué)校的各項(xiàng)決策與管理活動(dòng)。

3.建立教師參與管理的信息共享機(jī)制

教師成功參與管理的基礎(chǔ)是對(duì)信息的控制權(quán)。教師參與學(xué)校各項(xiàng)管理工作是民主的體現(xiàn),但個(gè)別學(xué)校卻人為誤解教師的“參與”,表面大張旗鼓地鼓勵(lì)教師的參與,但卻對(duì)信息的傳輸給予限制,導(dǎo)致參與管理的教師由于沒(méi)有足夠的信息而無(wú)法對(duì)學(xué)校的決策制定發(fā)表自己的意見(jiàn),這種參與,對(duì)教師而言是沒(méi)有多大價(jià)值的參與,實(shí)質(zhì)上是學(xué)校組織在推卸責(zé)任,通過(guò)控制信息而控制教師。因此,為了讓教師有效地參與管理,必須建立各項(xiàng)信息的共享機(jī)制,為廣大教職員工提供參與的渠道,提高參與管理的質(zhì)量。

4.掌握好參與會(huì)議的數(shù)量和質(zhì)量

教師參與管理的主要形式是參加各種會(huì)議。實(shí)際上學(xué)校每一項(xiàng)決策的出臺(tái),必然伴隨著大大小小的無(wú)數(shù)次會(huì)議。但是其中有些會(huì)議沒(méi)有取得應(yīng)有的效果,浪費(fèi)了教師的時(shí)間,參與教師對(duì)此極為不滿。教師的本職工作是教學(xué),在參加會(huì)議期間,常常會(huì)打亂自己的教學(xué)計(jì)劃,有時(shí)會(huì)暫時(shí)中斷自己的本職工作,如果再參與無(wú)效的長(zhǎng)時(shí)間的無(wú)數(shù)次會(huì)議,其損失可按倍數(shù)計(jì)算。一是教師參與管理的效率不高;二是教師本身的工作受到影響。因此,提高教師參與的有效性,一定要先控制學(xué)校召開(kāi)的各種會(huì)議的數(shù)量,提高會(huì)議的效率,避免教師再做無(wú)效的陪伴式勞動(dòng),避免加重參與教師的負(fù)擔(dān)。即提高教師參與管理的有效性必須在各種會(huì)議的時(shí)間、數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。

5.創(chuàng)新教師參與和管理的形式和途徑

除了必要的參與會(huì)議外,還要對(duì)參與形式和途徑進(jìn)行一些創(chuàng)新,為廣大教師的參與提供便利。

一是設(shè)立建議箱。這是廣大教職員工參與學(xué)校管理和監(jiān)督管理執(zhí)行的較為便捷的方式。這種參與方式即不受時(shí)間的限制,也可以間接向?qū)W校反映真實(shí)問(wèn)題,很受教師的歡迎。教師提供的優(yōu)秀建議,如果得到學(xué)校的采納,一律給予精神或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日。選取一周固定的時(shí)間,讓教師隨時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面談各種管理制度,與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通、交換意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可輪流值班,接待來(lái)訪的教師,這是教職員工參與學(xué)校管理的另一種便捷方式。這種參與方式,可以減少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師間的心理隔閡,促進(jìn)情感的融合,在一定程度上可以有效預(yù)防出現(xiàn)教師在執(zhí)行學(xué)校各種決策過(guò)程中所產(chǎn)生的消極行為。

三是領(lǐng)導(dǎo)“下訪”制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大決策前,經(jīng)常性地“下基層”,縮短與教師的心理距離,走到各科室與教師親切交談,噓寒問(wèn)暖,可以聽(tīng)到教師真實(shí)的聲音,獲取到一線教師發(fā)自內(nèi)心的建議或意見(jiàn),從而為決策的制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種方式,可以讓更多的教師無(wú)意識(shí)地“參與”到學(xué)校管理中來(lái),為學(xué)校管理提供最有價(jià)值的服務(wù)。

四是召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。當(dāng)前學(xué)校在推出重大的方案或決策,尤其是關(guān)系到教職員工切身利益的問(wèn)題前,可以靈活地召開(kāi)一些聽(tīng)證會(huì),如“教職工考評(píng)方案聽(tīng)證會(huì)”,讓廣大教職員工參與聽(tīng)證會(huì),提出自己的建議和意見(jiàn),對(duì)合理的超過(guò)半數(shù)的建議或意見(jiàn)進(jìn)行采納,及時(shí)調(diào)整原定的方案,這樣可以降低決策風(fēng)險(xiǎn),得到絕大多數(shù)教師的支持與贊同,保證各項(xiàng)方案的執(zhí)行與落實(shí)。

另外,還可以通過(guò)意見(jiàn)征詢簿、問(wèn)題反映QQ 群、提案征集、智囊咨詢等,依據(jù)實(shí)際情況,靈活選擇參與方式,提高教師參與學(xué)校管理的效率。

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