一、制度管理的含義與屬性。班級制度是以現行教育理論、心理學、生理學、倫理學等為基礎，是班集體規范體系中嚴密的、系統的成文法規，對班級集體成員具有普遍的約束力。除具有針對性、具體性以外，還應有以下三種屬性：

1、明確性和可操作性。班級制度是創造性的將國家教育方針、相關法律法規，教育行政部門和學校的各項制度、條例與具體班情相結合。要求內容明確、程序簡單易行，使學生真正做到有章可依，有章能依，發揮積極、高效的教育功效。

2、制度內容的普遍聯系性和教育功能的整體性。班級制度內容包括政治思想、學習紀律、文體衛生、文明禮貌、安全保衛、社會實踐等許多方面，任何一項完善的制度都無法囊括全部，因此，班級的管理制度必須是立體的、多元的結構體系，體系內部的各種制度相互依存、互相促進，并產生協同效應，使教育過程的整體功能大于各項制度獨立功能之和，即發揮出教育的整體性功能。

3、主體性和社會性。培養學生的主體性是當今素質教育需要解決的核心問題之一，是現代人應具備的基本特征，是個體生理、心理健康發展、社會文明進步的根本動力，它要求受教育者具有創新意識、獨立的人格、以及能夠自我調控、自主決斷、勇于競爭、不斷超越。在班級這個小社會里，在一系列制度的實施過程中，調動、激勵學生的自主性、主動性和超越性，使之不斷發展，逐步適應社會對人才的要求。

二、制度化管理中要做好的幾項工作

1、縱向統一，橫向配套。確立班級制度的依據，從縱向看包括國家法律法規、教育主管部門的政策條例，及班級具體情況，必須做到下級服從上級、局部服從全局；從橫向看，有常規制度類、考核類等各種制度，在制訂制度時，要做到上下統一、縱橫配套，充分發揮教育的整體性功效。

2、源于學生，高度自制。由于制度的管理對象是學生，因此，它不應是班主任個人意志的體現。制度應來源于學生，是學生共同意志的體現，是形成學生親師性，營造民主、和諧環境的前提和基礎，只有通過這種師生共同“參與政治、參與管理、參與決策、參與比較復雜的工作”的實踐，才能夠有效張揚學生個性、倡導協作精神、切實提高學生自制能力。

3、強調連續，注重完善。顯然，一個制度只有在連續、持久的執行過程中，才能達成共識，內化為個體成員的行為準則，達到教育目的，但目前我們還沒有、也不可能有一個非常完善、科學的管理體系，管理制度只有時代感、符合社會發展的要求，才具有生命力和生存價值。因此，在發展中不斷改進制度，使之趨于完善。

三、制度化管理對班主任管理理念提出新的要求

1、完成兩級提升。由于受責任性、閱歷等影響，筆者認為，現在班主任在管理班級事務中存在有三種類型——情緒型、經驗型和科學型。情緒型的管理多憑個人好惡和心境的好壞，方法簡單粗暴，缺少階段性和全局性，管理可塑性大，常常出現教育的反復性和效果的短期性；經驗型的教師一般具有較深的閱歷和較為豐富的管理經驗，能夠較好地管理班級，有效實現教育教學目標。但有些管理思路難免與班情、學情不符，缺少前瞻性，影響學生主體性和集體教育功能的發揮，而只有科學型的管理理念，才能有效克服前述管理中存在的不足，符合現代教育的育人觀。因此，制度化的管理首先要求班主任要提高認識，完成由情緒型、經驗型向科學型的兩級提升。

2、轉變三個理念。一是由包辦型向指導型轉變，要充分相信學生內在的主體能力，放開手腳，激發其在管理上的主動性、熱情性和創造性，充分挖掘其潛能，教師重點撥疏導，成為真正意義上的組織者；二是由專制型向民主型轉變，民主是社會文明進步的主要體現，家庭、學校的民主有利于推進民主社會化的進程。實踐證明，只有在民主、和諧的環境中，才能充分、高效地挖掘學生潛能，利于團結、凝聚、求實、進取，教師只“是在與學生的平等中，處于首席地位”，即平等中的首席。三是由短期性、局部性向長期性、全局性轉變，教育者要高瞻遠矚，處理好個性與集體、眼前與長遠、階段與全程的關系，重塑育人新理念，創設育人新環境。

3、促進三種飛躍。一是由勞苦型向高效型的飛躍。長期以來，肩負教書育人雙重壓力的班主任，往往事無巨細，全包全攬，疲于勞作，“為伊消得人憔悴”。而科學的制度化管理，能有效將班主任從這種勞苦中解脫出來，使班主任有更多的時間、精力進行理性思考和業務的提高，站在“旁觀者”的角度，更益于指導工作。

二是由離心向親師的飛躍。傳統的管理方式往往是應試、升學壓力的反映，是教育者的一相情愿，它在許多情況下忽視了學生的人格化和獨立性，部分老師一味奉行“嚴師出高徒”的古訓，教育中只看分數，不及其余，從而使師生間出現情感危機，關系惡化，甚至對立，而科學的制度管理符合學生的心智特征，符合學生發展需要。照章辦事，有效的避免了因情緒化帶來的付面影響，易于學生“親其師，信其道”。

三是由松散型向社會化的飛躍。應試理念指導下對學生的教育往往是松散、被動、表面的，教育效果的延展性非常有限，甚至走不出校園，造成課堂內外不一樣，校園內外大變樣的尷尬局面。教育家蘇霍姆林斯基說“能促使自我教育的教育，才是真正的教育”，只有這種視班級為小社會，學生親自參與，在自我選擇、自我內化、自我控制、集體教育的過程中，逐步推動學生心理、行為的社會化，提高參與社會的能力和水平，為以后發展做準備。

實踐證明，班級制度作為學校基礎管理中的教育法規，使學生各種行為有章可依，并在不斷總結教育經驗、改進管理方法、規范管理程序、完善管理體系過程中，有利于穩定教育秩序，切實提高教育質量，履行班級組織現代化、社會化的功能，開創教育教學的嶄新局面。