昨日，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實施意見》，將有序放開農(nóng)民工在城市落戶限制，逐步改善農(nóng)民工居住條件。
《意見》提出的總體要求是，到2020年，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，建立農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)（街辦）62個、吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地100個左右，實行農(nóng)民工實名制管理制度，嚴厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為，努力實現(xiàn)基本無拖欠目標。
將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系
我市鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)、鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步清理針對農(nóng)民工就業(yè)的戶籍限制等歧視性規(guī)定。企業(yè)吸納就業(yè)困難農(nóng)民工再就業(yè)、就業(yè)困難農(nóng)民工實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼。
同時，進一步放寬市場準入條件，落實稅費減免政策，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持力度，提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地便利，強化支持創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系。每個農(nóng)民工都能享受一次有政府補貼的技能培訓(xùn)。至2017年，實施“萬村萬人”農(nóng)村青年電子商務(wù)人才培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)1萬人以上。
全面實行農(nóng)民工實名制管理制度
規(guī)范企業(yè)工資支付行為。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。推行銀行代發(fā)工資。
暢通農(nóng)民工維權(quán)、勞動爭議仲裁“綠色通道”，建立涉及農(nóng)民工的集體勞動爭議調(diào)處機制。完善拓展“12333”人力資源社會保障電話咨詢服務(wù)平臺功能，強化工會“12351”職工熱線電話和“12348”法律援助專線電話對農(nóng)民工維權(quán)的咨詢服務(wù)，方便農(nóng)民工咨詢、舉報和投訴。
2020年實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋
實施“全民參保登記計劃”。積極引導(dǎo)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加職工社會保險。至2020年實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋，基本養(yǎng)老保險農(nóng)民工參保率達90%以上，失業(yè)、工傷、生育基本覆蓋法定群體。落實城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
開展我市建筑業(yè)工傷保險“同舟計劃”，重點推進建筑施工企業(yè)以建設(shè)項目形式為農(nóng)民工參加工傷保險。逐步推行全市“五保合一”征繳經(jīng)辦模式，增強對農(nóng)民工的社會保險服務(wù)能力。
符合條件隨遷子女可就地中高考(精品課)
深化戶籍制度改革，有序放開農(nóng)民工在城市落戶限制。將符合條件的農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。在輸入地初中、高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，符合隨遷子女參加中考、高考報名條件的，可就地報名考試，同等錄取。
加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)工作。逐步將在城鎮(zhèn)居住半年以上的農(nóng)民工納入行政區(qū)劃內(nèi)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，到2020年城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達95%以上。在有條件的地區(qū)將符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入醫(yī)療救助范圍。
降低農(nóng)民工申請保障房準入門檻
逐步改善農(nóng)民工居住條件。降低農(nóng)民工申請保障性住房準入門檻，將長期在我市就業(yè)生活的農(nóng)民工納入租賃型保障房和限價商品房保障范圍，逐步開展農(nóng)民工租賃補貼保障，對符合條件自主租房的農(nóng)民工發(fā)放租金補貼。
結(jié)合戶籍制度改革，對在我市長期居住、生活并穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工家庭購房的，給予落戶政策優(yōu)惠。加快健全完善住房金融制度，逐步實現(xiàn)公積金、商業(yè)信貸對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口購房的覆蓋，提升農(nóng)民工的購房能力。在農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)有針對性地建設(shè)公共租賃用房，面向用工企業(yè)或農(nóng)民工出租。支持鼓勵大中型企業(yè)利用自有土地建設(shè)公共租賃用房，專項用于農(nóng)民工租住。規(guī)范集體宿舍建設(shè)標準，有效改善農(nóng)民工臨時居住條件。加強城中村、棚戶區(qū)環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)民工聚集區(qū)住房環(huán)境。
