一、與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)有關(guān)問題 
 
1．為什么評(píng)價(jià) 
為什么進(jìn)行教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)？詢問的是評(píng)價(jià)的目的問題。我國學(xué)者把教師評(píng)價(jià)的目的分為兩種：一種是以考核教師的資格和能力，為教師的聘任、晉升、加薪、解聘等提供人事決策依據(jù)的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度；一種是用以提高教師專業(yè)水平，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展，保證教育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度。前者一般使用的評(píng)價(jià)方法是終結(jié)性評(píng)價(jià)，后者一般使用的方法是形成性評(píng)價(jià)。 
目前，我國許多學(xué)校對(duì)開展教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)采用的是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，并且將結(jié)果直接用于人事管理。然而，由于獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)側(cè)重于外部力量的壓力，經(jīng)常引起教師的消極甚至對(duì)立的情緒，使得評(píng)價(jià)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的促進(jìn)作用大大降低，難以取得預(yù)期的效果。因此，發(fā)展性評(píng)價(jià)因?yàn)槠渲T多優(yōu)越性而受到越來越多的關(guān)注和青睞，并且被運(yùn)用到實(shí)際工作中去。然而，在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，人們往往會(huì)走向兩個(gè)極端：要么只承認(rèn)終結(jié)性評(píng)價(jià)的考核功能，要么只重視教師的專業(yè)發(fā)展的形成性功能。 
那么，這兩種評(píng)價(jià)的目的能不能統(tǒng)一在同一個(gè)目標(biāo)之下呢？從根本目的上講，作為獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，目的是考核教師的教學(xué)效能，其結(jié)果是使教學(xué)效能好的教師和合格的教師擔(dān)任教學(xué)工作，從而為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，最終促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；作為發(fā)展性評(píng)價(jià)，是為了提高教師專業(yè)水平，而提高教師專業(yè)水平的結(jié)果是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，最終也是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，兩者的根本目的是一致的，都是為了更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，更好地保證教學(xué)質(zhì)量。那么我們沒有必要割裂兩者之間的聯(lián)系，應(yīng)樹立統(tǒng)一意識(shí)，相互借鑒、相互吸收對(duì)方的合理成分，達(dá)到既滿足教師自身專業(yè)發(fā)展的要求，又能夠調(diào)控教師教學(xué)質(zhì)量的目的。 
在教學(xué)評(píng)價(jià)制度改革上，建議采取漸進(jìn)式改革模式。因?yàn)閺奈覈膰閬砜矗瑥氐追穸í?jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)是不現(xiàn)實(shí)的，容易從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，不論從學(xué)校管理的角度，還是從教師發(fā)展的角度來說都是不切合實(shí)際的。要實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，就應(yīng)充分利用獎(jiǎng)懲性機(jī)制中的積極的激勵(lì)因素拉動(dòng)教師自身發(fā)展的熱情。 
2．誰來評(píng)價(jià) 
誰來進(jìn)行教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)？詢問的是評(píng)價(jià)的主體問題。由于對(duì)評(píng)價(jià)主體的認(rèn)識(shí)不同，目前主要有三種評(píng)價(jià)方式：一是學(xué)生是唯一的評(píng)價(jià)者；二是主要以同行專家評(píng)價(jià)為主；三是采取多元主體對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。多元化的教學(xué)評(píng)價(jià)由以下部分組成：一是專家的評(píng)價(jià)，二是同行的評(píng)價(jià)，三是學(xué)生的評(píng)價(jià)，四是教學(xué)管理人員的評(píng)價(jià)，五是教師的自我評(píng)價(jià)。多元評(píng)價(jià)可以從不同的視角對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，這樣所形成的評(píng)價(jià)結(jié)論才更客觀、更全面、更科學(xué)，已被越來越多的學(xué)校所認(rèn)可和采用。 
目前，在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)多元主體的各自權(quán)重上，基本形成一致意見，即學(xué)生評(píng)價(jià)權(quán)重最重，其他次之。因?yàn)椋瑢W(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的直接對(duì)象，對(duì)于教師的工作熱情、課堂講授嫻熟程度、能否因材施教和言傳身教、治學(xué)與做人是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫?，學(xué)生評(píng)價(jià)最具權(quán)威性，理應(yīng)作為教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要來源。但是對(duì)于教師自身是否可以作為評(píng)價(jià)主體，大家的看法卻不一致。有學(xué)者認(rèn)為，教師評(píng)價(jià)本身也應(yīng)是發(fā)展性的，其目的應(yīng)是為了教師的發(fā)展，是面向教師的未來的。基于這樣的認(rèn)識(shí)，從教師的發(fā)展出發(fā)，應(yīng)該讓教師自身參與評(píng)價(jià)，以便教師的自我反思和提高。持反對(duì)意見者認(rèn)為，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用上的管理效應(yīng)和功利目標(biāo)不可回避，即使教師對(duì)自己的教學(xué)質(zhì)量能夠有一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)，在向管理部門反饋評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)，也完全可能給予一個(gè)并不客觀的評(píng)分。本文同意“反對(duì)意見”，因?yàn)榻處煹淖晕曳此己妥晕以u(píng)價(jià)是教師專業(yè)發(fā)展所必須的，而教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的除了促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展外，還有認(rèn)定、甄別等目的。因此，評(píng)價(jià)主體不應(yīng)包括教師自身。 
在一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，隨著評(píng)價(jià)客體的不同，學(xué)校應(yīng)選擇不同的評(píng)價(jià)主體。增加多元評(píng)價(jià)主體的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)一種參與和互動(dòng)，自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。這樣，傳統(tǒng)的被評(píng)價(jià)者成了評(píng)價(jià)主體中的一員，既提高了被評(píng)價(jià)者的主體地位，將評(píng)價(jià)變成了主動(dòng)參與、自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過程；同時(shí)在信息反饋相互溝通中，又增強(qiáng)了雙方的了解，易于形成積極、友好和平等的評(píng)價(jià)關(guān)系，這有助于評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)過程中有效地對(duì)被評(píng)價(jià)者進(jìn)行監(jiān)控與指導(dǎo)，幫助被評(píng)價(jià)者接納和認(rèn)同評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)其不斷改進(jìn)，獲得發(fā)展。 
3．什么時(shí)候評(píng)價(jià) 
什么時(shí)候進(jìn)行評(píng)價(jià)？一般學(xué)校都是在每學(xué)期的期末考試前大約第16周左右時(shí)間進(jìn)行教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。理由有二：一是利于掌握教師在整個(gè)學(xué)期的教學(xué)工作狀況，促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)；二是避免學(xué)生因考試成績不佳而對(duì)教師胡亂評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。但這樣安排，有兩個(gè)弊端：一是盡管教師因?yàn)樵u(píng)價(jià)結(jié)論而改進(jìn)教學(xué)，但受影響的也只能是下一批學(xué)生了，對(duì)于當(dāng)前的學(xué)生則為時(shí)已晚；二是容易使評(píng)價(jià)目的發(fā)生偏差，認(rèn)為只是獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)，目的只是考核教師，達(dá)不到促使教師專業(yè)發(fā)展的目的。 
那么怎樣解決這一問題呢？一是將檢查評(píng)價(jià)貫穿到平時(shí)教學(xué)過程中去，學(xué)期初組織督導(dǎo)員進(jìn)行大面積的聽課評(píng)價(jià)，期中教學(xué)質(zhì)量檢查時(shí)召開學(xué)生座談會(huì)，組織對(duì)學(xué)生反映問題嚴(yán)重的教師進(jìn)行聽課評(píng)價(jià)；二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)目的的宣傳和培訓(xùn)，使得教師和評(píng)價(jià)者真正理解評(píng)價(jià)的目的；三是強(qiáng)化形成性評(píng)價(jià)的意識(shí)，使教師教學(xué)工作開展的全過程成為評(píng)價(jià)工作的全過程。這樣，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控就由單純的事后把關(guān)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中的系統(tǒng)監(jiān)控了。 
 
二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行中關(guān)系處理問題 
 
1．處理好激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的關(guān)系 
激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制這兩者在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中各司其職，既不相互包辦，亦不能彼此錯(cuò)位。在一個(gè)理想的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系里，應(yīng)該是由人文激勵(lì)機(jī)制來產(chǎn)生教學(xué)過程所需要的人本資源，而由約束機(jī)制來監(jiān)測并協(xié)調(diào)人力資源、物力資源與人本資源的共振。只要管理者按照以人為本的準(zhǔn)則進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)作，那么，激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的內(nèi)在組成部分，其功能完全可以統(tǒng)一在共同的人才培養(yǎng)目標(biāo)之下，相得益彰地貫穿于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之中。 
2．處理好監(jiān)控與服務(wù)的關(guān)系 
近幾年來，人們越來越強(qiáng)調(diào)管理的服務(wù)功能，認(rèn)為管理就是服務(wù)，管理者又是服務(wù)者，要增強(qiáng)教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)才是教學(xué)管理的實(shí)質(zhì)。然而，過于強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)容易造成一些負(fù)面影響：教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)常以服務(wù)來評(píng)價(jià)教學(xué)管理人員的工作業(yè)績，教學(xué)工作人員把服務(wù)作為自己的本職工作追求，如絕大部分管理人員忙于日?，嵤拢饔?jì)劃、提供咨詢、調(diào)整學(xué)籍異動(dòng)等。服務(wù)質(zhì)量是提高了，監(jiān)控意識(shí)卻薄弱了，監(jiān)控職能基本喪失。實(shí)際上，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是教學(xué)管理的重要任務(wù)之一，是保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段，通過有效的監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行，教學(xué)質(zhì)量得到提高，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量得到保證，這也是一種服務(wù)，而且是根本性的服務(wù)。良好的監(jiān)控就是服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于學(xué)校，服務(wù)于社會(huì)——為社會(huì)提供優(yōu)秀人才。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的最終目的是為了建立一種良好的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，保障教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然強(qiáng)調(diào)監(jiān)控并不是不要服務(wù)，而是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)上的監(jiān)控，監(jiān)控不能是缺少服務(wù)的監(jiān)控。 
3．處理好規(guī)范化要求與個(gè)性化發(fā)展的關(guān)系 
規(guī)范化是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的本質(zhì)要求，只有堅(jiān)持監(jiān)控的規(guī)范化導(dǎo)向，才能促進(jìn)教學(xué)工作規(guī)范化水平的提高。但是，教學(xué)工作作為教育學(xué)生、培養(yǎng)人才的精神生產(chǎn)過程，是一種極具創(chuàng)造性又極其復(fù)雜的活動(dòng)。不同的學(xué)校在辦學(xué)方略、教育模式、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等方面，也必然存在不同程度的差別，呈現(xiàn)出不同的個(gè)性和特色。因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行過程中一定要處理好規(guī)范化與個(gè)性化的辯證統(tǒng)一關(guān)系，真正做到強(qiáng)調(diào)規(guī)范但“管而不死”，尊重個(gè)性又“活而不亂”。 
4．處理好目前達(dá)標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系 
要處理好目前達(dá)標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，一是把評(píng)價(jià)指標(biāo)與日常教學(xué)工作內(nèi)容結(jié)合起來；二是把評(píng)價(jià)工作與教學(xué)改革結(jié)合起來；三是把評(píng)價(jià)工作與學(xué)校的其他工作結(jié)合起來。堅(jiān)持“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，扎扎實(shí)實(shí)，邊評(píng)邊改邊建，注重評(píng)價(jià)實(shí)效，不作表面文章。 
要處理好上述幾種關(guān)系問題，我們應(yīng)從下面幾個(gè)方面開展工作：一是開展“轉(zhuǎn)變教育觀念、更新教育思想”的學(xué)習(xí)和討論，樹立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，增強(qiáng)全體師生員工的質(zhì)量意識(shí)，提高和鞏固教學(xué)工作在學(xué)校工作中的核心地位；二是進(jìn)一步提高教師待遇；三是進(jìn)一步改革校內(nèi)管理體制；四是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)；五是把評(píng)價(jià)指標(biāo)與學(xué)科、專業(yè)發(fā)展、教師發(fā)展等結(jié)合起來，體現(xiàn)特色，注重長遠(yuǎn)，真正做到“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”。