●追求公平的教育價值轉型，形成了“以學生發展為本”的現代學校教育理念，并要求改變學校傳統的管理理念和方式，建立促進學生發展的學校管理。

●學校管理工作必須發揮學生的積極性和參與精神，變以往的家長式、保姆式、裁判式的傳統管理模式為以疏導、啟發、自我教育為主的模式。

進入21世紀以來，世界各國都在不斷推進教育公平和教育民主，使社會經濟處境不同的群體獲得均等的教育機會，使每一位學生的個性特長得到關注并能夠實現，努力提高人才培養質量。這種追求公平的教育價值轉型，形成了“以學生發展為本”的現代學校教育理念，并要求改變學校傳統的管理理念和方式，代之以一種新的學校管理模式，即建立一種“促進學生發展的學校管理”。對學生的教育和管理要以學生為本，尊重學生的獨立人格，幫助他們充分挖掘潛能，發展個性和實現自身的價值。

然而在現階段，很多學校管理都與“促進學生發展的學校管理”要求有較大的差距，主要體現在以下幾個方面：一是在學校管理目標上，學生發展目標沒有得到充分體現。有的學校管理目標存在工具化傾向，較多指向完成具體的工作任務，較少指向學生全面而有個性的發展；較多體現成人和管理者的需要，較少體現學生的意愿和滿足學生發展的需要。二是在學校管理過程中，學生主體作用沒有得到充分發揮。學生幾乎全部處于被管理的角色和狀態，較少參與學校重大事務決策和學校管理過程。部分教師對學生自我管理放心不下，干涉太多，在班級、社團等管理中，學生沒有成為真正意義上的管理主體。三是在學校管理方式上，學生個性差異沒有得到充分重視。有的學校管理過于注重秩序、規則、紀律，學生活潑、好動、好表現的天性沒有得到充分重視和尊重。相互尊重、相互信賴和民主平等的對話關系尚未科學建立起來，學生往往成為學校規則的被動執行者，加之過重的課業負擔遏制了學生的學習興趣。

針對這些問題，學校管理工作要根據“以學生發展為本”的現代教育理念，建立新的管理組織和管理制度，努力形成以促進學生發展為價值取向的新型學校管理。

第一，要樹立以學生為中心的學校管理觀念。現代教育理念區別于以往教育理念的一個重要思想就是“人本”思想，學校管理工作必須發揮學生的積極性和參與精神，變以往的家長式、保姆式、裁判式的傳統管理模式為以疏導、啟發、自我教育為主的模式，增強學生的獨立意識、自主意識和民主參與意識。學校管理的主要目的不是約束和控制學生，而是為促進學生發展建立更好的條件、環境和平臺。學校的所有管理因素，人、財、物、時間、空間、信息等，都要以學生發展為中心，為學生發展服務。

第二，要構建以學生為本的學校管理制度，以人為本的學校管理制度本質上就是以學生為本。學生既是學校管理的服務對象，某種情況下也是學校管理的主人，因此要建立以學生為本的學校管理制度。這種管理制度要體現三項原則：一是體現學生意愿和滿足學生需求的原則，二是尊重學生人格和個性的原則，三是培養學生自覺遵守制度和規則，成為制度和規則主人的原則。學校管理的制度設計要充分考慮學生的需要，要服務于學生發展的需要。學校管理制度的實施，要尊重學生的人格和個性。學生是活生生的人，每個學生都有自身獨特的發展需要，學校管理應當區別對待不同學生的發展要求。要相信學生不僅能夠自覺遵守制度和規則，而且能夠主動、創造性地設計和執行制度、規則。

第三，實施擴大學生發展空間的學校管理策略。學生具有無限的發展可能，需要學校教育提供充分的發展空間。具體而言，一是實施學生自我管理策略。從外控的學校管理走向學生自我管理、同伴管理、小組合作管理，這樣才能尊重學生的個性差異，才能充分發揮學生自主發展的積極性，使每個學生得到充分自由的發展。二是實施課程自主選擇的策略。通過課程的多樣化給學生提供自主選擇性學習平臺，培養學生的興趣，發展學生的特長，進而充分挖掘學生發展潛能。三是實施多元化、發展性評價策略。對學生進行多元評價是素質教育的理念，要求著眼于學生的發展，個性化地評價學生的學習，而不是加以選拔和甄別。

第四，探索實現師生共同發展的學校管理方式。新型的師生關系要求教育者的職能不但要傳授知識，而且要更多地創造和構建民主、平等的師生關系，使學生在人與人的關系中體驗到平等、尊重、信任和友善，同時受到激勵、感化和指導，從而形成積極的、豐富的人生態度和情感體驗。作為管理者的教師應鼓勵和引導學生積極參與到學校管理中來，使學生在自主管理中學會自我教育；學生也應不斷提高參與學校管理的自覺性和主動性，積極參與學校事務管理，在管理中培養愛心、責任心和奉獻精神。