縱觀學(xué)校管理的發(fā)展歷史，為適應(yīng)不同時(shí)代的要求，曾出現(xiàn)過經(jīng)驗(yàn)管理和科學(xué)管理兩種傳統(tǒng)的管理模式。學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)管理是伴隨學(xué)校的產(chǎn)生而形成的一種管理模式。管理者憑借經(jīng)驗(yàn)和權(quán)力來進(jìn)行管理，其特征是管理手段行政化，管理方式具有強(qiáng)制性，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，忽視理論預(yù)設(shè)，缺乏科學(xué)性。學(xué)校的科學(xué)管理模式是20世紀(jì)初在泰勒、法約爾、韋伯等人的管理理論影響下發(fā)展起來的，是對(duì)企業(yè)科學(xué)管理的借鑒。學(xué)校科學(xué)管理的最大特點(diǎn)是科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的一切管理活動(dòng)都必須遵循科學(xué)規(guī)律，注重管理理論與管理實(shí)踐的結(jié)合，其目的是追求效率最大化。

    學(xué)校科學(xué)管理模式的最大不足，是沒有區(qū)分學(xué)校管理與企業(yè)管理的不同性質(zhì)，過于強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化而忽略人的靈活性和復(fù)雜性，過于強(qiáng)調(diào)制度的剛性管理而忽略了文化等柔性手段，注重提高效率而忽略了學(xué)校管理的最終目的是發(fā)展人，從而導(dǎo)致了人作為主體在管理中的部分忽視，導(dǎo)致了學(xué)校管理中的“物本主義”、“事本主義”、“管理主義”傾向。

    為適應(yīng)“知識(shí)社會(huì)”和“文化時(shí)代”的要求，針對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校管理模式的局限性，“走向文化的管理”已成為“21世紀(jì)的必然選擇”。學(xué)校文化管理是繼經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理模式之后出現(xiàn)的一種新的管理模式。它不是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的簡(jiǎn)單否定和取代，而是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校管理模式的整合和超越。從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理再到文化管理，三種管理模式的歷史迭變，反映了人類管理思想和管理模式發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    文化管理的核心是“以人為本”

    學(xué)校文化管理是指以人為出發(fā)點(diǎn)，并以人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為最終管理目的、尊重人性的管理。這種管理是通過管理者與管理對(duì)象之間所形成的文化力的互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。文化管理與以往的科學(xué)管理有著顯著的不同。總的來看，學(xué)校文化管理是“以人為本”的管理，強(qiáng)調(diào)人在管理中的主導(dǎo)地位，尊重人的價(jià)值，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，以謀求人的全面發(fā)展為最終目的。簡(jiǎn)而言之，文化管理是重視人、尊重人、依靠人、激勵(lì)人、發(fā)展人的管理。

    學(xué)校文化管理是以重視軟要素為重要特征的管理。傳統(tǒng)的管理靠的是制度、結(jié)構(gòu)、物質(zhì)等硬要素，管理是直接的、顯性的、剛性的。而文化管理重視人以及與人相關(guān)的價(jià)值觀、愿景、品德規(guī)范、團(tuán)隊(duì)精神、組織氛圍、管理藝術(shù)等軟要素，以道德和精神引領(lǐng)教職工和學(xué)校的發(fā)展，管理是間接的、隱性的、柔性的。當(dāng)然，學(xué)校文化管理是一個(gè)管理系統(tǒng)，它不僅包括管理的軟要素，也包括管理的硬要素，是把學(xué)校管理軟要素放到中心位置的管理模式和管理系統(tǒng)。

    學(xué)校文化管理是一種強(qiáng)調(diào)非理性因素，主張理性因素與非理性因素統(tǒng)一的管理模式。傳統(tǒng)管理模式強(qiáng)調(diào)科學(xué)與邏輯等理性因素，在學(xué)校管理中把一切都規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，容易導(dǎo)致管理的強(qiáng)制性，妨礙教職工的創(chuàng)造性。學(xué)校管理的核心要素是人，而人是具有復(fù)雜性和豐富性的主體。人并非是完全理性的，還有非理性的一面。學(xué)校文化管理考慮到人的復(fù)雜性，既主張尊重人格，適應(yīng)人性，強(qiáng)調(diào)意志、情感、意識(shí)、性格等非理性要素對(duì)管理的作用，同時(shí)也要弘揚(yáng)人的理性精神，把管理中的理性與非理性有機(jī)統(tǒng)一起來。要準(zhǔn)確地把握學(xué)校文化管理的內(nèi)涵，還需要對(duì)以下三對(duì)關(guān)系進(jìn)行辨析：

    學(xué)校文化管理與對(duì)學(xué)校文化的管理。雖然文化管理離不開對(duì)文化的管理，但無論是“文化產(chǎn)品及其傳播和共享的管理”或是“對(duì)組織文化的管理”，都不等同于文化管理。這里的文化管理是指一種新的管理思想和管理模式，而“對(duì)組織文化的管理”則是學(xué)校管理的主要內(nèi)容，如同“教學(xué)管理”、“德育管理”、“后勤總務(wù)管理”一樣。

    學(xué)校文化管理與學(xué)校文化建設(shè)。學(xué)校文化是繼人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和空間之后的第七大教育資源和管理資源。學(xué)校文化管理要以文化這種管理資源去影響、引導(dǎo)教職工和學(xué)校的發(fā)展。因此，創(chuàng)建高品位學(xué)校文化是學(xué)校文化管理的基礎(chǔ)。學(xué)校文化建設(shè)與學(xué)校文化管理有密切聯(lián)系和諸多方面的交叉重疊，但作為學(xué)校管理模式的文化管理，與作為學(xué)校文化管理實(shí)施重要途徑的學(xué)校文化建設(shè)畢竟不是一回事。

    文化管理與管理文化。文化管理是一種管理模式，管理文化則是一種文化樣式。管理文化主要是指管理思想、管理哲學(xué)和管理風(fēng)貌，其核心是管理的價(jià)值觀念。一定的社會(huì)、民族和文化圈的文化，必然會(huì)滲透和反映在一定的管理過程中，管理文化其實(shí)就是一定文化特征在管理中的體現(xiàn)。管理是一種文化，管理模式的更迭暗示著人類文化的演進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)管理時(shí)代有經(jīng)驗(yàn)管理時(shí)代的管理文化，科學(xué)管理時(shí)代有科學(xué)管理時(shí)代的管理文化，但不能說有了管理文化就有了文化管理。

    學(xué)校文化管理如何實(shí)施

    建設(shè)高品位學(xué)校文化。學(xué)校文化管理是通過管理的軟要素——“文化力”來發(fā)揮管理作用的。因此，自覺進(jìn)行高品位學(xué)校文化建設(shè)，是學(xué)校文化管理的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志。每所學(xué)校都有自己的文化，區(qū)別只在于是先進(jìn)的還是落后的、積極的還是消極的、低品位的還是高品位的。學(xué)校文化建設(shè)就是通過繼承、創(chuàng)新和整合，使先進(jìn)的、高品位的學(xué)校文化成為學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)文化、主導(dǎo)文化。從學(xué)校文化的形態(tài)而言，應(yīng)從制度文化、精神文化、行為文化和物質(zhì)文化四個(gè)方面進(jìn)行學(xué)校文化創(chuàng)建，增強(qiáng)學(xué)校核心發(fā)展力。

    塑造學(xué)校共同價(jià)值觀。學(xué)校價(jià)值觀是學(xué)校文化的核心。一所學(xué)校選擇什么、崇尚什么、追求什么，外顯為教育行為和校風(fēng)，內(nèi)隱的則是學(xué)校價(jià)值觀念。學(xué)校價(jià)值觀為學(xué)校全體師生指明了共同的向往和愿景，影響著師生員工和學(xué)校的日常行為、精神追求與發(fā)展方向，是學(xué)校取得成功的必要條件。美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克指出：“管理的任務(wù)就在于使個(gè)人的價(jià)值觀和志向轉(zhuǎn)化為組織的力量和成就。”學(xué)校文化管理就是要塑造正確的共同價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教職工的價(jià)值引領(lǐng)與精神境界的提升。

    建立和實(shí)施共同愿景。“愿景”包含兩層意思，即愿望與遠(yuǎn)景。愿景是我們想要的未來圖像、價(jià)值觀，以及達(dá)到的目的和完成使命的途徑。愿景是組織未來發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)和組織成員的共同愿望，而非外加的或短期內(nèi)就可以達(dá)到的目標(biāo)。愿景和價(jià)值觀是學(xué)校文化管理的根基，共同價(jià)值觀是愿景的靈魂。學(xué)校的共同愿景是規(guī)范教育行為、凝聚力量、喚起希望、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，是引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

    建立共同愿景要選擇的實(shí)施策略可描述為五個(gè)階段：告知、推銷、測(cè)試、協(xié)商和共同創(chuàng)造。告知階段是告訴教職工組織的遠(yuǎn)景是什么，傳達(dá)信息的方式要直接、清晰和一致；推銷階段是幫助教職工自發(fā)地投入愿景之中，而不要操縱他們；測(cè)試階段是了解教職工對(duì)愿景的真實(shí)想法，可用問卷和面對(duì)面交談的方式，調(diào)查教職工對(duì)學(xué)校發(fā)展和能力的看法和希望；協(xié)商階段是邀請(qǐng)教職工給組織當(dāng)顧問，塑造共同愿景；共同創(chuàng)造階段是每個(gè)教職工開始為他們想建立的愿景而工作。實(shí)施共同愿景的方法與技巧主要有：以個(gè)人愿景為學(xué)校組織共同愿景的基礎(chǔ)；平等對(duì)待每一個(gè)人，并彼此尊重；尋求相互合作，休戚與共，而不是意見一致；每個(gè)人的意見只代表自己；避免“抽樣”；以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為基本形式，提煉學(xué)校組織的愿景宣言。

    建設(shè)教職工的精神家園。學(xué)校文化管理是一種柔性化、隱性化的管理，所以它必須訴諸于師生員工的情感和精神生活。因此，建設(shè)精神家園，讓教職工視學(xué)校為自己的“家”，視自己為“大家庭”的一員，才能使教職工具有歸屬感，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和教職工對(duì)學(xué)校的依戀度，進(jìn)而充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性。建設(shè)以歸屬感、相互尊重的價(jià)值環(huán)境、融洽關(guān)愛的心靈空間為基本特征的精神家園，是學(xué)校文化管理實(shí)施的重要途徑。

    轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行為。實(shí)施學(xué)校文化管理，必須轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)行為。學(xué)校文化管理是以人為本、尊重人性的管理，管理的根本目的是激勵(lì)人、培育人、發(fā)展人，以此實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，并在組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。學(xué)校文化管理中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以此為根本出發(fā)點(diǎn)，自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)行為。領(lǐng)導(dǎo)行為的轉(zhuǎn)變是以領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤岬摹W(xué)校文化管理中的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要轉(zhuǎn)變重事輕人、重權(quán)術(shù)輕品德、重他律輕自律、重控制輕激勵(lì)、重效率輕價(jià)值等觀念，為自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)行為奠定基礎(chǔ)。