中國教育的改革中的校長負責制
時間：2014/2/28
校長負責制”，雖然在中國教育改革中曾經起到過積極的作用，但是其存在和暴露的問題卻日益嚴重，正在變成制約中國教育改革的最大障礙，如果相應的制度不能做徹底的改革，中國教育的改革必將進入一個死胡同而更加步履維艱。何以這樣說呢？至少有以下幾方面的原因：
一、高度集權的“校長負責制”是導致教育亂收費的最主要原因之一。
2003年，在中國刮起了一場強勁的整頓教育亂收費的旋風，具體整頓效果如何，到底刮沒刮到全國的每一所學校，這都成了昨日黃花，人們漸漸也不再感興趣了，即使當時奈人尋味的兩個數字，某權威機構的查出來200億和后來教育部公布的是74億，其間天地之差，人們也爭論了好長時間。但是現在說誰對誰錯已是毫無意義，我們只知道一點，教育亂收費何等驚人！
教育亂收費無論是誰用了，被誰用了，最終總是要經過每一個學校里的那個具體掌管了收費權利的校長之手的，而我們要質問的是，校長們是不是亂收費的最主要的責任者？校長們有沒有在亂收費的過程中，渾水摸魚，乘機大撈油水？我想這個問題是沒有一個校長們敢于回答的，他們一定會像我們的一些官員流行做承諾一樣，或者拍著胸脯，或者指天發誓，
說自己絕對是“人類靈魂的工程師”，敢用人格和腦袋擔保絕對不會亂花學生（或普通老師的）錢的。而他說這些話的時候，絕對臉不紅心不跳，義正辭言，你不相信也的相信，更何況，你沒法不相信，因為，在現在的體制下，有誰能監督校長？在校長一個人掌管著學校的財政大權的時候，誰又能真正的知道校長們到底貪了沒有？
這種狀況極像一片人所罕至的真空地帶，如果有一天如被“魯濱遜”者主管了，他做什么誰能知道？校長們盡管不是在真空中生活，但是一切的人事關系都由他來主管，一切的財物都由他來決斷，如果這里不滋生腐敗，那么天下不知道哪里還會有腐敗。有朋友會說，不是有財務公開制嗎？不是上級經常下來查嗎？老百姓不是可以檢舉揭發嗎？但是我們可曾聽說過兩套賬目與“小金庫”的故事嗎？這里面的貓膩和上級下來檢查業務時的原理是一模一樣的，其實只要是當過老師的就沒有不知道其中奧妙的，下文將作進一步介紹，這里只概括一句話，校長負責制是教育亂收費最直接的原因。
二、校長負責制下，教師的人格的異化。
經過幾年來的發展，“校長負責制”已經成為名副其實的典型的“家長負責制”，我們知道，一個家長的水平會影響到家庭里子女的個性、性格的養成，會影響著孩子們的將來的發展方向，現在的“校長負責制”又何不如此？但校長和家長最大的不同是，家長是真心的愛自己的孩子的，而相當多數的校長們則只有蠻橫家長的霸氣以及為我獨尊的官僚之氣，所
以一個學校校長的能力和水平最終決定了本校師生的處境和他們所受到的待遇，并進而影響到他們的發展。現在的問題的是，我們選舉出來的校長們他真的能順民意，得人心，以高尚的人格和崇高的思想來發展教育嗎？現實是不容樂觀的，其中最主要的原因是我們的絕大多數的校長不是由百姓真正選出來的，本人從事教育數十多年了，每屆換屆選舉的時候，似乎
這個走上領導崗位的真的是由老師們親自選出來的，而且那選舉時的陣勢像模像樣，然而，具體情況如何，只有天知道，每當我的幾個同事被叫去和未來的校長們一起去“配裝”的時候，聽著他們事后的那些話語，我不由得為我的同行們也為我們的教育而感到悲哀，我們的校長為什么不能真正的由老師們自己做主，而總是要交給那個對實際情況沒有調查發言權的
上級？
一旦新校長被任命，一個新的領導班子在新校長的直接任命下很快成立，順我者昌，逆我者亡，你要想不惹惱校長，就必須提前做好充分的準備，不要想寄希望與“海選”校長，更不要做對未來校長不利的事，否則你絕對吃不了兜著走。
雖然許多學?？赡苡小敖檀鷷保懊裰魃顣钡冗@樣的“民主”活動，但是這些所謂的“**會”基本上形同虛設，并不起多大的作用。校長們絕對的權利很容易讓言論一邊倒，因為他執掌著教師們去留大權，所以對廣大教師而言，最值得慶幸的是他們能遇到一個好校長，可是縱然有那么一個好校長，他也一定是以自己的高尚的人格自我要求，自我約束，
進而開展工作的，問題是，在現行體制下，在沒有多少外界權力因素相對制衡影響下，單單靠校長自身的修養，怎么可以保證他就不作出那些違背教育規律，甚至是作奸犯科的事來？
正是因為這個原因，所以才有在“校長負責制”下的教師人格的異化。如果一個校長能夠按照規矩公正地對待每一個教師，這也沒有什么可說的，但是在現行教育制度下，由于各個學校的競爭，歸根結底表現在校長們的競爭之上的時候，所以任何教師的所作所為就必須首先要對校長負責。生活在夾縫里（要對學生、家長、社會更主要的事校長負責）的教師，如果校長想“包”著你，你即使有很嚴重的錯誤都可能首先被校長“赦免”，新聞里的經常出現那么多的“禽獸教師”（當然也有校長本人），而且能進行那么長時間的犯罪活動，是誰讓他們如此猖獗的，
如果沒有本校校長的包庇，斷不會造成那么嚴重的后果。當然校長們更可以不“包”著你，即使你積極能干，即使你才華橫溢，如果你自以為是甚至采取不合作的態度的話，那么極有可能被埋沒的就是你自己。既然校長有權力讓某些人成為名師，讓某些人成為學校的骨干，更能讓某些人成為被打擊和防范的對象，（這一切都可能做到不顯山不露水，運用之妙，存
乎一心，校長們在這一點上作的絕對不會很差的），所以如果你的個性不想被徹底改造的話，你最好卷鋪蓋走人。
學校在一個“核心”校長的領導下，所有能起作用的言論幾乎都是一邊倒(但讓這也有好處，只有團結，沒有分裂），于是個人的人格異化就絕對不可避免了，看這幾年的權威調查說，現在的教師，差不多70%多的有心理問題，而有心理疾病的也絕對不在少數，仔細分析一下，其中許多問題是因為領導的管理引起的。
無節制的被施加著壓力，又沒有可以及時疏通和發泄的渠道，普通教師們最有可能的就是把不滿和怨氣帶到課堂，帶給孩子，要么就是帶給家人，而社會，家庭的反對，學生和家長們的維權，在這種反復的沖突中，不堪“所愛”的教師們想逃都不可能了，長時間的心靈疲憊必然導致教師們生理和心理的嚴重疲勞，許多教師一回到家，他們最想做的事就是好好
的睡一覺，但是即使在睡眠中，教師們的夢也未必做得踏實。
三、學生——“校長負責制”下的祭品。
1、學生的思想品德的教育問題嚴重。
著名的教育家陶先生曾說：“千教萬教教人求真，千學萬學學作真人”，然而在現行的“校長負責制下”，這樣的教育理念幾乎沒有了生存的土壤，學生的“真與實”已經退化到難?！暗拙€”的程度，具體來說，體現在以下幾個方面：
●造假成風。
沒有一種假冒偽劣所造成的危害會更甚于教育，如果教育竟然成了假冒偽劣的發源地，我們很難想象社會上還有什么東西不可以是假的。教育造假最典型的是上級的檢查，為了本單位的利益，為了自己頭上那頂“烏紗”，相當多數的校長造假竟然達到公然和毫不知恥的地步，為了怕查出來學校的漏洞，學校要學生背那些事先被編好的假話，比如要根據上級可
能的提問使學生知道如何應答，（折現問題常見的有，學校有沒有亂收費啊，有沒有體罰，變相體罰現象啊，有沒有違背上級規定私自開設補習班啊等）；當然還得作假事，如偽造課程表，作息表，偽造各種收據，提供各種假證據；實驗考試、體育考試替考等不一而足，再有如未完成九年教育的學生，只要交錢就可以拿到畢業證，沒有學籍的可以開有學籍的等，
在如為了防止上級突然造訪，許多學校不惜花費大量的時間精力進行專門的模擬檢查演習------當你正上課的時候，幾個領導突然進去，提起幾個學生，要考一考他們是否背會了“操作要領”？其用心之深，思考之周詳，沒有當過老師的恐怕你永遠想象不到。
●考試作弊成了習慣
只要涉及到地區間的評比，只要涉及到學校間的競爭，即使學生沒有意識到，但是因關系到榮譽，利益等的緣故，校長們會有意無意的縱容，慫恿，甚至授意師生作弊。近幾年，學生的考試作弊已形成了一種可怕的風氣，但每年被曝光的只是極少數（沒有被查出來的不知道有多少），2004年可謂抓考風考紀最嚴肅的一年，但是仍然有頂風違紀的，被媒體曝光的依然能從網上一搜一大堆，如轟動一時的西安高考“國家二級運動員”造假案，著名的“衡陽中考泄題案”（考生不得不全部重考），河南中學招生集體舞弊案（48人頂考12人偽造學籍）河南濮陽高考舞弊案……這些司空見慣的“觸目驚心”，如果認真分析一下原因，結論是非常簡單的，引用相關報道說法：“校方費盡心機組織冒名頂考，原因何在？老師們一語道破天機：為了提高升學率”（河南報業網-大河報）。然而讓人感到可笑的是，每次在采訪的時候，校長們總是推說自己不知情、不了解，誰知道這種幼稚的辯護竟然屢試不爽，即使許多影響很大
的案子，我們的一些校長也能很快“擺平”，最后找幾個替罪羊讓案子不了了之，就拿最近披露的那個“西安造假案”，涉嫌的人雖被處罰了，但也僅僅是被調往鄉村，似乎這些案子與校長沒有一點關系似的，而我們明明知道，導致種種違法亂紀的教育腐敗問題最關鍵的原因是校長們的黑手導致，這不由得使人們倍感生氣，為什么出了這么多的大問題，“校長負
責制”下的校長總是不“負責”？
在一個日益強調誠信的社會中，高高在上的校長們口頭上教育者學
生誠信實際上不斷的做著違背誠信的勾當，這樣的教育對學生的思想教育到底起到了什么樣的作用？
2、“窮”學生與“富”學生的差距進一步拉大
為了提高本校的升學率，使升學和各種相關考試考評達到最理想狀態，校長們對“窮學生”和“富學生”的分化達到了細致入微的地步。首先是辦學籍，剛升入初一的學生如果成績很“窮”的話，一般情況下是辦不了學籍的，于是導致相當一部分學生成為徹底的“黑戶”，接著還要經過初二的大換血（農村初二輟學率超過40%《中國青年報》），又使一部分
無心讀書的學生流失，然后就是初三的分流（勸學生哪來哪去——即去一些社會辦的技?；蚵殬I學校或其他地方），最后經過初四的精簡（再加上其他措施，比如有的地方還要報一批“弱智生”，來消減學生實際參加考試的人數）。這個時候，能參加升學考試的幾乎大多數是“精兵強將”了，而這些“英才們”經過差不多一年（有的地方從初三就開始了）的與世隔絕的煉獄式的“集訓”，他們便可以開赴戰場了，至于能不能保證本校旗開得勝，那還得看校長們的綜合手段運用得如何。顯然，這種白熱化的中考、高考大戰中，越是手段和花樣多的校長，他們也越能得到最大的利益，尤其這幾年那些突然冒起來的明校，如果你肯深入地去調查，結果必定讓你打開眼界。
“負責制”下的這些“富學生”在校的時候就已經高人一等了，不知道他們到了社會上是不是依舊“富”下去，本人沒有進一步調查，不敢妄下結論，然而在學校這個按理應該是社會中最平等的競爭場所，校長們的利益關系竟然使學生的“貧富”差距這么嚴重，這足以讓一些有識之士忍不住噓唏了。
弊端重重的“校長負責制”導致了教育教學的嚴重的畸形發展。限于篇幅的關系，本人不想再“自我曝光”，然而，這潛在的問題何其之多，如教研教改，競賽輔導，公開課，職稱評定，先進提名，畢業證發放，各種毫無道理的甚至是毫無人性的約束與規定，隨心所欲的懲罰與處罰……我想，任何一個有良知的教師絕對不會不知情的，但是為什么提出來的人那么少？就像那些亂收費一樣，許多學校的老師從報上對照察看，發現原來被曝光的自己所在的學校絕對有過之而無不及，可是為什么我們愿意“集體失語”？
最后我只想說一句，“校長負責制”已然病入膏肓，如果再不治療的話，貽害的有何止是一代人？
