校長應具備的制度執(zhí)行力
時間:2014/2/19
“校長,今天早讀有51個學生遲到,9個教師遲到,怎么辦?”“按學校規(guī)定處理!”
……
師生違反校紀校規(guī),是學校常有的現象。正因為如此,在倡導依法治教、制度治校的今天,每所學校都出臺了一系列的規(guī)章制度,以防范、規(guī)避、懲戒師生的違規(guī)行為,營造良好的教育教學氛圍。
面對師生違反校紀校規(guī)的行為,校長應有怎樣的制度執(zhí)行觀?一般來說,有以下三種:
不執(zhí)行學校規(guī)定。對師生違紀違規(guī)行為視而不見、聽而不聞。如是,學校的規(guī)章制度就沒有存在的必要,僅是一張廢紙,一種擺設,沒有任何實際意義。“沒有規(guī)矩不成方圓”,所以這種制度執(zhí)行觀不可取。
因人而異執(zhí)行學校規(guī)定。對師生違紀違規(guī)行為,有選擇、有區(qū)別地依規(guī)處置,缺乏制度執(zhí)行的統(tǒng)一性、公平性。如果那樣,不僅學校規(guī)章制度成多余,而且還會招來群憤,激化校園矛盾,滋生畸形的校園人際關系。所以,這種制度執(zhí)行觀也不可行。
堅決執(zhí)行學校規(guī)定。對師生違紀違規(guī)行為,及時果斷、不折不扣、認真嚴格地按學校規(guī)定處置,不徇私情,不包庇,不縱容,不袒護,制度面前人人平等。如此,才能樹立校紀校規(guī)的尊嚴和權威,才能揚正氣、壓邪氣,才能及時防范、制止、懲戒違紀違規(guī)行為,確保學校各項工作正常有序地進行。它是目前最常見、最受青睞的制度執(zhí)行觀,名校校長是這樣介紹經驗的,學校類管理教科書是這樣要求的,報刊媒體也是這樣宣傳的。
對第三種制度執(zhí)行觀的優(yōu)越性,筆者從未懷疑過。但是,一些學校存在的諸如同類違反校紀校規(guī)的現象周期性發(fā)生、同類違反校紀校規(guī)的現象愈演愈烈、師生對自己違紀違規(guī)行為被處理大聲喊冤、師生違紀違規(guī)行為花樣百出等現象,令筆者深感不解、不安。為什么會是這樣?這是否從一個側面證明,現行的倍受推崇的制度執(zhí)行觀仍值得完善?
師生違反校紀校規(guī),從宏觀上講,原因無外乎兩種:一種是內生性原因。因師生認識不足,思想品德有問題而產生違紀違規(guī)行為,簡稱為內生性違規(guī);另一種是外生性原因,是因規(guī)章制度本身的缺陷而使師生產生違紀違規(guī)行為,簡稱為外生性違規(guī)。在學校,外生性違規(guī)并非少見。有的學校,之所以早讀遲到的現象很嚴重,原因就在于該校規(guī)定:師生早上6:20前必須進教室早讀,這一規(guī)定在夏秋季節(jié)師生尚可做到,但在春冬季節(jié)就很難做到。
愛因斯坦說:“有時提出問題比解決問題更重要。”因為,有了前者,后者才能性質清、方向明。同理,有時弄清問題的原因比解決問題更重要,因為有了前者,后者才能內容清、方法準,才能徹底有效。倘若連師生違紀違規(guī)的原因都不清楚,就去依規(guī)處置,那么,雖然看起來及時把問題解決了,但這并不能真正從根本上解決問題,這樣的解決方式隱患很多。
俗話說:“失敗是成功之母。”失敗如何轉化為成功?錯誤如何轉化為正確?問題如何轉化為機遇?關鍵一招就是反思,在反思中分析失敗(錯誤、問題)產生的原因,從中找出正確的對策。對校長而言,就是要分析師生違紀違規(guī)行為產生的原因(是內生性原因,還是外生性原因,或是兩者兼有),把師生違紀違規(guī)行為作為自己研究的案例,分析其產生原因、可能的影響以及化解的對策。
反思,是現代人尤其是組織領導者必須學習和掌握的一種現代思維模式和現代工作方式。它可以使我們及時發(fā)現自己工作中的不足或潛在的風險,幫助我們提高認識、改進行為,以少走彎路。在反思問題上,當下還存在著一種值得注意的傾向:一些校長僅反思自己的言行,而不會換位反思,不會把他人的言行作為自己反思的對象,不會從別人的言行尤其是錯誤的言行中獲得教訓、獲得智慧。在學校可以表現為,校長雖然看到(聽到)師生違紀違規(guī)行為,想到的僅是如何用現有的規(guī)章制度去處置,去殺一儆百,而極少去分析師生違紀違規(guī)行為產生的原因,尤其是與學校現有規(guī)章制度的關系。正因為如此,同類違紀違規(guī)現象才會周期性地發(fā)生,同類違紀違規(guī)行為才會愈演愈烈,師生對自己違紀違規(guī)行為被處理才會大聲喊冤,花樣百出的違紀違規(guī)行為才會不斷產生。事實證明:換位反思,是自我修正、自我糾錯、自我完善的一種有效途徑;反思他人,就是超越自我,就是成就自我。
因此,作為校長,面對師生的違紀違規(guī)行為,首先要做的,不是急著用現有的校紀校規(guī)去處置,而是對之進行反思,弄清其形成的原因,特別要弄清其與現行規(guī)章制度的關系:若屬內生性違規(guī),則應及時果斷、不折不扣、公正公平地按學校規(guī)定處置;若屬外生性違規(guī),則應停止執(zhí)行現行的規(guī)定,避免師生蒙受不白之冤,避免師生成為制度瑕疵的受害者,應及時修改完善規(guī)章制度。若屬內生性和外生性違規(guī)兼有,則應視情形妥善處置。
總之,現代校長應具有如下制度執(zhí)行觀:冷靜反思在前,具體處置在后。只有這樣,才能真正維護制度的權威和尊嚴,做到真正的制度治校。而這樣的制度治校,才能真正被師生所接受。