長期以來，很多校長具有“制度意識”，重視制定規章制度。與此同時，不少校長缺乏“程序意識”，對工作程序重視不夠。缺乏程序帶來的問題，不僅僅是重復布置工作，還會導致謀劃不周、工作滯后、缺乏指導等問題。

     恕筆者孤陋，我至今沒有看到哪一所學校出臺過什么程序，更沒有看見哪一所學校編印過相應的程序手冊。學校工作缺乏程序來指導，就容易使工作出現問題。

   最常見的問題是重復布置工作。比如，每學期教科研工作基本上都是固定的，但是開學的時候，很多學校都要召開一次教科研工作會議，把每學期都要做的教科研工作重復說一遍。會議的內容自然毫無新鮮感可言，但是，由于長期以來都是這樣做的，如果哪一學期不召開教科研工作會議，不把教科研工作強調一下，該學期的教科研工作就有可能陷于癱瘓。

    缺乏程序帶來的問題，不僅僅是重復布置工作，還會導致以下幾個問題的產生。以學校教科研工作為例，一是謀劃不周。每學期教科研做什么工作雖然相對固定，但這些工作需要校長根據以往的經驗一件一件去梳理。因為臨近開學或已經開學，時間比較緊，梳理的時候難免考慮不周全。二是工作滯后。有些工作雖然是開學要做的，但是需要提前安排。由于領導沒有開會布置，大家也就懶得提前準備，等領導布置下來再去著手，已經延誤一段時間了，要想做好做精就比較困難。三是缺乏指導。開會布置教科研工作，只要求大家做，但怎么做卻又沒有說，或者說得太簡單，于是大家想怎么做就怎么做。畢竟大多數教師不是教科研內行，怎么搞教科研心中沒有底，搞來搞去，都在低層次徘徊，很難出成果。

    如果校長樹立了程序意識，在學校建立了工作程序，最直接的好處就是不用開那么多會議了。具體來說，建立工作程序的第一個好處是節約時間。例如，集體備課屬于教科研范疇，如果有了《集體備課程序》，召開教科研工作會議的時候就可以不提集體備課了；如果教科研各項內容都有了工作程序，則教科研例行會議就可以免開了。要是學校各項工作都有了工作程序，編出一本程序手冊，人手一本，那么，學校很多例行會議都可以免開，那將為領導和教師節約多少時間?。?

    建立工作程序的第二個好處是能夠把工作考慮周全。沒有工作程序的時候，每次安排什么工作都是隨機的，往往事到臨頭才考慮，布置以后又隨手丟棄，一般的想法丟掉了，杰出的創意也丟掉了。而程序是往日智慧的結晶，如果有新的設想還可以隨時補充進去，有了程序考慮問題當然就周全了。

    第三個好處是把握工作主動權。例如，我校制定的《集體備課程序》明確規定，各備課組要在上個學期就把下學期的備課任務分配到每一位教師。這樣一來，教師就可以利用假期提前備課，備課效果也將大大提高。如果再制定出《開學工作程序》、《期末工作程序》，那么，不用等到開學、期末，學校有關部門和人員就會提前考慮相關工作安排，工作效率和質量無疑將大大提高。

    第四個好處是提升教職員工的整體水平。在一所學校里，教職員工的水平參差不齊，優秀教師總是少數。怎樣對教師進行指導呢？建立工作程序就是一個好辦法。對學校里每一項教書育人的行為，都通過工作程序加以規范，把最出色的方法教給教師，就能使每一位教師都變得優秀起來。

    要建立學校工作程序，首先，校長要樹立“程序意識”，充分認識到工作程序在學校管理中的重要性，把建立工作程序作為重要工作來抓。其次，整理以往的工作手冊、講話等，編制成工作程序的初稿，印發給全體教職員工，讓大家討論、修改和補充。再其次，設立“程序中心”，負責建立新的工作程序，收集工作程序在執行中的反饋意見，按照校領導指示修改工作程序，監督工作程序的執行情況。最后，工作程序當中，最重要的是監督檢查程序，監督檢查程序是工作程序得以順利執行的保證。