自從中共中央就頒發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰略決策；是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是健全和完善學校保證監督機制的根本依據。學校的民主管理，必須按照《實施綱要》提出的“黨組織要監督民主集中制及領導班子議事規則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定”總要求，充分發揮學校黨組織的政治核心作用，進一步健全和完善學校的監督制約機制，加強和完善黨組織對學校工作的監督，保證黨的路線、方針、政策在學校得到貫徹落實，監督學校領導是否能正確地運用人民賦予的權力，是否嚴格遵守民主集中制原則，從根本上防治腐敗。 
1．充分發揮學校黨組織民主管理學校的政治核心作用。 
在現有“校長負責制”體制中，學校黨組織的定位集中到一點，就是要旗幟鮮明地體現“政治核心”和“保證監督”作用。為此，學校黨組織必須堅持社會主義辦學方向，認真執行上級黨組織的決定，保證監督學校貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，保證學校的安定團結與政治穩定，帶領全校師生員工深化教育改革，積極推進實施素質教育。加強對學校工作的政治領導，參與學校重大問題決策，支持校長依法獨立負責地開展工作，保證監督學校的教育、教學和行政管理等各項任務的完成。堅持黨管干部的原則，按照干部管理權限，負責干部的選擇、教育、培養、考核和監督，協助校長推進干部人事制度改革。召開黨政聯席會議，對涉及學校全局性的重大決策，干部任免，重要項目、資金的安排，實施公開監督，提出決策建議，保證決策的民主性和科學性。加強黨風廉政建設；抓好教職工的思想政治工作，做好黨組織發展工作；領導和支持工會、共青團、學生會等群團組織和教職工代表大會（工會）開展工作，保障教職工代表依法行使民主管理權利和履行義務，實行校務公開，發揮教代會民主管理和監督作用。 
2、堅持和完善黨組織的工作機制。 
學校黨組織應建立一套職責明確、運作規范、科學高效、系統完整的工作機制，這是保證發揮學校黨組織監督作用的基礎。因此，學校黨組織要堅持和健全黨政聯席會議制度，完善領導班子議事規則，建立黨內情況通報制度，干部定期評議制度，民主生活會制度，校務公開制度等等，黨組織的監督作用要有顯性的工作運行機制來體現。例如：堅持黨政聯席會議制度，明確黨組織對學校工作實施審議監督的權力和具體方式、程序；堅持黨管干部和黨管人才的原則，在干部隊伍建設方面，形成公開選拔，民主評選，教育培養，定期考核等管理機制；民主生活會制度是學校領導班子成員統一思想，加強團結，互相監督，共同提高的必要形式。只有形成一套有程序、有規范，可操作的工作機制，黨組織的保證監督作用才能落到實處，才能根本上保證學校的管理實現“決策務必合理，校務必須公開，實施必須有效，聘任必須公正，獎懲必須公平，工作必有成效”的目標。 
3．加強制度化建設，確保民主管理順利實施。 
加強制度化管理，不僅可以規范學校辦學行為，更可以加強學校民主監督。學校制度建設是一個具有豐富內涵的基礎性工程，包括學校發展規劃、年度工作計劃、學校議事程序、黨政決策程序、干部任免程序、財務管理制度、教代會章程及學校其它相關的管理制度。學校黨組織要進一步完善黨務工作制度和學校黨風廉政建設制度，包括學校黨政議事制度、黨政工會中心組學習制度、學校民主評議黨員工作制度、學校中層干部聘任考核制度；進一步完善校務公開制度，公開學校的發展規劃、內部管理的各項制度、財務支出、學校基建、教學設備添置、領導干部黨風廉政制度及執行情況等等，充分發揮黨組織的政治核心和保證監督作用。 
4．充分發揮教職工代表大會民主管理學校的職能。 
學校教職工代表大會是學校依靠教職工民主管理學校的基本制度，是在學校黨組織領導下，教職工群眾行使民主權利、民主管理學校、監督干部的重要形式。學校教職工代表大會按黨和國家的方針政策和國家有關法律法規行使民主權利，包括審定學校校長工作報告，學校工作計劃、發展規劃，教育教學改革方案、財務預決算以及工作中的其他問題，并根據需要作出相應的決議；對學校教育教學和管理工作提出批評、建議；參與評議、考核學校干部，每年評議一次校級領導，等等。學校教代會，一方面對校長負責制起著保證作用，另一方面也對校長負責制起著監督作用。作為被領導者的廣大教職工，對學校的領導者，應當擁有相應的約束力，以保證當學校領導不能代表教職工利益，或發生工作偏差的時候，后者能及時糾正前者。因此，應堅持以教職工代表大會的組織形式來行使這種約束力，即民主管理學校和民主監督職能。校長負責制和教職工的民主管理學校、民主監督是矛盾的對立統一，教職工的民主管理學校和民主監督是校長正確決策的前提和保證；沒有教職工的民主監督，便沒有校長的正確決策。教代會民主管理、監督職能的充分發揮，可以促進行政管理，提高依法治校的水平，使其達到民主政治的良好境界。 
5．完善社會監督機制，辦好人民滿意教育。 
為辦人民滿意教育，學校黨組織應建立社會監督機制，充分發揮社會監督作用，進一步加強教育行風建設，規范辦學行為，努力辦人民滿意教育,辦家長放心、學生安心的學校。為此，學校黨組織應努力建立一支由學校教師代表、學生代表、家長代表、政府代表和社會監督員等廣泛參與的社會監督組織，多角度、多層次規范、約束和保證學校校長職權的行使，對每學期學校人事聘任、財務預算、建設項目計劃、工作計劃等各項事務進行審議、咨詢，在學期末聽取校長對本學期工作的全面總結，對學校校長的工作進行評估和監督。 建立并完善社會監機制，有助于加大對教育方針政策的宣傳力度，增強教育工作透明度，使家長和社會理解當前教育形勢，更好配合和支持學校開展工作；有助于通過家長評教、議教，傾聽到基層群眾的建議和心聲，幫助教育查找自身不足，從而更好地改進工作方式和方法，完善工作制度，全面提升教育質量。 
　　實施民主管理，加強社會監督，不是要限制校長和學校領導人的合法權力，而是限制其濫用職權，監督其有效地行使權力。面對新的教育形勢，學校黨組織要以開拓創新的精神，不斷研究新問題，探索工作新思路，真正發揮好“政治核心”作用和“保證監督”作用，為辦好人民滿意教育服務。