搞好學(xué)校人力資源的開(kāi)發(fā)與管理
時(shí)間：2015/12/29
一、 實(shí)施學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)與管理的目的
學(xué)校人力資源的開(kāi)發(fā)與管理是學(xué)校人事制度改革后管理功能變革的延伸，即學(xué)校由一般人事行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源開(kāi)發(fā)管理，由對(duì)人的被動(dòng)管理到對(duì)人的主動(dòng)管理，合理利用資源和配置資源，是建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，實(shí)施科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。
由普通人事管理轉(zhuǎn)向人力資源開(kāi)發(fā)管理的目的有以下三個(gè)方面。
（一） 加快教育改革，擴(kuò)大學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)
長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校作為事業(yè)單位，只拘泥于一般人事管理，缺乏人力資源調(diào)配的自主權(quán)。在人力資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理上處于被動(dòng)地位，缺少學(xué)校的整體規(guī)劃和長(zhǎng)久愿景。隨著近年教育改革的深入發(fā)展和新課程的實(shí)施，國(guó)家、地方和校本三級(jí)課程設(shè)置的啟動(dòng)，給學(xué)校在自主辦學(xué)上留有空間，增強(qiáng)了學(xué)校辦學(xué)的靈活性、特色性、自主性。
（二） 合理配置人力資源，變管人為管資源
過(guò)去在管理理念上園囿于“管理即管人管事”，而沒(méi)有把教職工作為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的核心動(dòng)力和主人翁、視為學(xué)校的財(cái)富資源去開(kāi)發(fā)、挖潛，發(fā)揮效能；黨的十七大提出堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促使學(xué)校管理理念轉(zhuǎn)變，尊重人性、關(guān)愛(ài)人性，把管理不再作為居高臨下的“管人”，而是作為人力資源，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和職工專業(yè)能力合理配置、有效運(yùn)作，還教師的主動(dòng)性，提高教職工的參與意識(shí)、民主意識(shí)。
（三） 發(fā)揮有限資源的最大化效益，提高辦學(xué)質(zhì)量
通過(guò)學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)和管理，把有限的資源按最合理的方式組合，同時(shí)積極創(chuàng)造開(kāi)發(fā)條件，挖掘現(xiàn)有資源的巨大潛力，各盡其職、各顯其能，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)發(fā)展，辦出學(xué)校特色，提高教育質(zhì)量，達(dá)到資源效益的最大化。
二、 學(xué)校人力資源涵蓋對(duì)象和資源開(kāi)發(fā)內(nèi)容
學(xué)校人力資源按照教育者和被教育者，可分為教師資源和學(xué)生資源；按照學(xué)校成員身份職責(zé)可分成管理者、教師、工人和學(xué)生；按照教育的組織實(shí)施者可分為行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員。
人力資源的對(duì)象不同，開(kāi)發(fā)的內(nèi)容也有所不同。
（一） 學(xué)校管理者資源的開(kāi)發(fā)
郭繼東教授在其 《校長(zhǎng)角色把握與辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力》一書中指出：學(xué)校管理者是學(xué)校發(fā)展的策劃者；組織變革的推動(dòng)者；學(xué)校文化的培育者；人力資源的開(kāi)發(fā)者；學(xué)校品牌的塑造者；學(xué)校資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者；校本課程的建設(shè)者；教學(xué)質(zhì)量的掌控者；學(xué)校德育的引導(dǎo)者。管理者資源的開(kāi)發(fā)集中在領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，具體來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.要能夠系統(tǒng)地戰(zhàn)略性地規(guī)劃學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，確立學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)特色，創(chuàng)設(shè)學(xué)校發(fā)展的共同愿景，并能制定出一系列實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和措施。
2.構(gòu)建并完善學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)型氛圍，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)文化。
3. 改進(jìn)課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。
4. 致力于課程資源的研究。
5. 培育一個(gè)民主、寬松、和諧的學(xué)校文化。
6. 合理配置、利用學(xué)校資源。
7. 加強(qiáng)學(xué)校安全衛(wèi)生管理，為師生提供生態(tài)放心的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
8.加強(qiáng)學(xué)校的開(kāi)放性辦學(xué)，改善學(xué)校的外部環(huán)境。
9.注重自我人格魅力的修煉和自我領(lǐng)導(dǎo)力的提升。
（二） 教師人力資源的開(kāi)發(fā)
教師是學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員，是教育教學(xué)工作的實(shí)施者，是提高教育質(zhì)量主力軍，是學(xué)校改革發(fā)展的推動(dòng)力。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。嚴(yán)審教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，這是我國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃綱要提出的要求。
教師資源開(kāi)發(fā)集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1.教學(xué)能力的開(kāi)發(fā)
體現(xiàn)在教師把握教材的能力；運(yùn)用新課程理念組織教學(xué)的能力；課堂教學(xué)模式創(chuàng)新的能力；培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力；組織教學(xué)檢測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生的能力；提高學(xué)習(xí)效率和教學(xué)質(zhì)量的能力等。
2.教育能力的開(kāi)發(fā)
更新教育理念的能力；結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)貫徹宣傳黨和國(guó)家教育方針的能力；貫徹新課程理念，學(xué)會(huì)與學(xué)生溝通的能力；遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和成長(zhǎng)規(guī)律，掌握科學(xué)教育的能力；培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的情感態(tài)度價(jià)值觀選擇的能力；擔(dān)負(fù)班主任常規(guī)管理工作的能力；實(shí)施科學(xué)的教育評(píng)價(jià)的能力。
3. 教研能力的開(kāi)發(fā)
進(jìn)行教學(xué)反思，完善自我的能力；培養(yǎng)思考問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；開(kāi)展教育教學(xué)課題研究的能力；組織撰寫教育教學(xué)論文的能力；承擔(dān)教學(xué)觀摩、講座、示范課、交流課的能力；與人合作研究的能力；校本課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的能力；進(jìn)行教育教學(xué)改革實(shí)踐的能力；創(chuàng)新教法和學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制的能力；具備專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的能力。
（三） 高中學(xué)生人力資源的開(kāi)發(fā)
高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。我校是甘肅省省級(jí)示范性普通高中，根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要要求，高中學(xué)生人力資源開(kāi)發(fā)注重以下幾點(diǎn)：
1.注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 2010-2020》 中指出：高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。青少年的發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：一是 0-6 歲情感形成時(shí)期；二是6-12歲意志品質(zhì)形成時(shí)期；三是 12-18 歲世界觀、人生觀形成時(shí)期。作為青少年在完成九年義務(wù)教育后已具備基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)，所以高中教育更側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和知識(shí)拓展能力及創(chuàng)新能力，學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存。
2.全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)
深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)。
3. 更新人才培養(yǎng)觀念
樹(shù)立全面發(fā)展觀念，樹(shù)立人人成才觀念，樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（四） 普通管理人員和工勤人員人力資源的開(kāi)發(fā)
學(xué)校普通管理人員 （行政干事）和工勤人員也是學(xué)校不可或缺的資源，學(xué)校雖小五臟俱全，后勤服務(wù)是學(xué)校管理的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)正常進(jìn)行的保障。
普通管理人員和工勤人員的資源開(kāi)發(fā)表現(xiàn)在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、個(gè)人修養(yǎng)和素質(zhì)的增強(qiáng)；服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量的提高；服務(wù)技術(shù)的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的能力。
三、 學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)和管理的措施
（一） 加強(qiáng)道德建設(shè)
學(xué)校無(wú)論哪一層面的人力資源的開(kāi)發(fā)，首先表現(xiàn)在培養(yǎng)師生對(duì)理想的執(zhí)著、對(duì)事業(yè)的摯愛(ài)、對(duì)學(xué)業(yè)的景仰、對(duì)科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)生命的珍愛(ài)、對(duì)職業(yè)精心的責(zé)任感和使命感。有了這種精神追求和道德品質(zhì)，人們就會(huì)傾心傾力地付出，并努力向自己確立的目標(biāo)邁進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，教育者要關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)于律己，為人師表，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。受教育者要勤奮好學(xué)、明理善思、追求真理、擇善而行、以義立身。建立健全教職工師德考評(píng)制度和學(xué)生思想品德考核機(jī)制。
（二） 制定戰(zhàn)略性學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃
學(xué)校人力資源是一個(gè)特殊的群體，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高、服務(wù)對(duì)象特殊、效益影響大，以育人為根本任務(wù)，工作意義深遠(yuǎn)。因此，必須從戰(zhàn)略發(fā)展的角度做出科學(xué)合理的目標(biāo)定位，科學(xué)分析資源現(xiàn)狀和需求，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念、學(xué)校精神、學(xué)校發(fā)展愿景、學(xué)校文化建設(shè)定位、發(fā)展特色、追尋目標(biāo)等，并結(jié)合人員編制、崗位性質(zhì)、工作責(zé)任等，合理設(shè)計(jì)人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃、科學(xué)實(shí)施管理評(píng)估，組織改革，保障經(jīng)費(fèi)等，建立長(zhǎng)效的、有步驟、有目標(biāo)地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)配置資源，挖掘資源潛力，調(diào)動(dòng)師生積極性和認(rèn)同感，為推進(jìn)學(xué)校組織目標(biāo)奮斗。
（三） 建立學(xué)習(xí)型組織，提升教職工專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)能力
美國(guó)管理學(xué)家彼得?圣吉在 《第五次修煉》 中指出：一個(gè)組織的持久優(yōu)勢(shì)，是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快，而要做到這些，就要建立“學(xué)習(xí)型組織”。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、參觀考察等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人，造就名師和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才等。
（四） 加強(qiáng)教育科研，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。推進(jìn)課程改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。鼓勵(lì)教師創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。
（五） 建立健全人力資源開(kāi)發(fā)管理制度
完善干部選拔、考核、聘用制度。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式。完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。完善人力資源工作責(zé)任和工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)發(fā)人力資源的工作熱情和創(chuàng)造力，滿足人力資源的成就感，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性。
四、學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)與管理的發(fā)展趨向
根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針。堅(jiān)持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
按照新課程設(shè)置，根據(jù)不同教學(xué)模塊，特別是選修模塊，推進(jìn)走班制、學(xué)分制等教學(xué)管理制度改革。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做事做人，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)。
建立開(kāi)放而自行流動(dòng)的人才市場(chǎng)，實(shí)行地位平等，雙向選擇的合同聘用。
